黨員教育管理是黨的建設中一項基礎性和經常性的工作。黨的先進性體現、黨的領導開展、黨組織的戰鬥力增強、黨員作用的發揮都離不開黨員的教育管理。黨的十七大報告指出，先進性是馬克思主義政黨的生命所係、力量所在，要靠千千萬萬高素質黨員來體現。要健全讓黨員經常受教育、永葆先進性的長效機製，使黨員真正成為牢記宗旨、心係群眾的先進分子。黨的十七屆四中全會指出，以提高素質為重點，抓緊抓好黨員隊伍建設這一基礎工程。建立健全教育、管理、服務黨員長效機製，激發黨員增強光榮感和責任感、保持先進性內在動力。落實基層黨員教育培訓規劃，建立基層黨員輪訓製度，拓寬黨員受教育渠道。鼓勵黨員帶頭參與誌願服務，推廣黨員承諾製等做法，探索建立黨員在居住地發揮作用機製。嚴格黨內組織生活，堅持民主評議黨員，表彰優秀黨員，及時處置不合格黨員。認真貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，以改革創新精神加強黨員教育管理是當前和今後一個時期的重要任務。
基層黨務工作具有教育、管理、協調、監督、調研、領導等基本職能。其中黨員教育管理是經常性的和基礎性的職能，是黨務工作的最基本的任務之一。
1.黨員教育管理的含義
從內涵上看，黨員教育管理是由黨員教育和黨員管理兩個方麵構成的。所謂黨員教育，就是根據黨的事業發展的需要，采取各種有效的形式、方法，對黨員進行思想政治和科學文化業務和法律知識教育，從而增強黨員的黨性，提高黨員自身素質。
黨員教育是由黨內主要矛盾的性質所規定的。中國共產黨黨內的主要矛盾是無產階級思想與各種非無產階級思想的矛盾。解決思想上的矛盾，隻能通過不斷加強黨員教育來解決。在新時期，主要靠用鄧小平理論、“三個代表”重要思想，以及科學發展觀等黨的創新理論來武裝廣大黨員，堅持不懈地提高黨員素質，充分發揮黨員的先鋒模範作用，保持和發展黨員隊伍的先進性。
黨員管理，是依據黨內的規章製度，通過采用科學的方法，對黨員實施計劃、組織和控製，從而規範黨員的行為，促進黨務工作目標和任務的實現。黨員管理是由黨的組織特征決定的。中國共產黨是由8000多萬黨員和380多萬個基層黨組織構成的社會政治組織。黨的這一組織上的社會性，決定了黨務工作具有分工與協作的形態，具有集體行為的特征，就需要進行計劃、組織和控製，也就是需要進行管理。
2.黨員教育管理的特點
黨員教育管理的本質屬性就在於它的先進性、科學性和實踐性。它是一門正確反映黨員教育管理工作規律的科學，是直接為黨的建設服務的實踐活動。它具有以下一些特點：
一是先進性。中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊組織，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，黨員是人民群眾中最有覺悟的一部分。黨員教育管理並不是其階級的純事務性工作，它是具有鮮明的無產階級性質的。表現為它是依附於黨並為之服務的，它屬於黨的建設的一個重要組成部分，作為黨的建設一項內部工作，其根本目的和任務是通過有效的教育管理工作，不斷地提高黨員素質，促進黨員隊伍建設和黨的工作，保持和發展黨的先進性。
二是科學性。黨員教育管理是一門科學。黨員教育管理是以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀作為指導思想的。這一指導思想是一個嚴密而完整的科學思想體係，為黨員教育管理提供了正確的立場、觀點和方法，保證了黨員教育管理工作在本質上是科學的。黨員教育管理必須堅持實事求是的原則，嚴格按照黨務工作的客觀規律辦事。嚴格按照客觀實際的要求製定黨員教育管理工作的方針、目標和任務，采取有效的手段和方法，在實際工作中保證黨員教育管理的科學性。多年來黨員教育管理逐步形成了比較完備的、相對獨立的科學理論體係，形成了嚴密的組織體係，以及嚴密的工作體係，從理論認識和組織保證上，為科學地開展黨員教育管理提供了依據。