二、移民開發最佳模式的實現途徑
當然，本課題所提出的移民開發最佳模式，並沒有明確指出這一模式實現的途徑，這是由於我國待開發的國土資源的數量是相當豐富，其類型、地區等基本特征也是多種多樣的，其實現途徑也是多種多樣的。但有一點是共同的，即必須建立統一的移民開發機構，換言之，就是全國必須建立統一的開發機構從宏觀上協調全國移民開發工作的進行；各省市區也必須建立統一的開發機構，服從全國統一開發組織的領導、指導與協調，搞好區域內的移民開發工作；在各開發區域內也必須建立開發機構，以實現開發活動效益的最大化。
我們在這裏所說的移民開發的最佳模式實現途徑，是指在統一的管理機構部署下，動員一切社會力量從事移民開發活動各種形式，其中包括以國營農場為主體的移民開發形式，以大型企業集團為主體的移民開發形式，以個人投資為主體的移民開發形式，以發達地區為主體的對口移民開發形式，以及以發達國家或地區進行的移民開發形式。
（一）國營農場
這是我國迄今為止，移民開發活動進行的較為成功的典範。它既開墾了大量的國土資源，也為農村社會經濟的發展起到了模範帶頭作用；也是今後移民開發工作的主流發展方向，即農場式經營是移民開發工作的主體形式。我們可以充分利用國營農場業已存在的先進經驗與技術，允許其派出得力的幹部隊伍和技術隊伍，對開發地區進行合理有序的開發，並按照社會主義現代化建設的要求，使其再度成為新形勢下農村社會經濟發展的先進典型。但是在現實開發中，這一優勢尚未引起人們的重視。
（二）企業集團
現代化社會的發展，已使眾多的企業由單一型向複合型發展，特別是許多以農副產品為加工對象的企業集團，極為重視自身農副產品基地的建設。我們可以順應這一趨勢，鼓勵企業集團利用自身已有的資金、技術、人才等優勢，對待開發資源進行開發。這樣做既可以確保自身農副產品的供給，又可以為國家開墾待開發資源；對貧困地區而言，又可以解決大量的貧困人口的就業，加快社會的共同進步，這是一舉多得的好事。寧夏廣夏集團就是這一方麵的一個典範，江蘇的華西村也可說是另一個典範。
（三）對口開發
待開發的土地資源大多位於開發度較低的邊疆地區，中央之所以提出西部大開發戰略，就足以證明西部地區仍蘊藏著大量的開發機遇。與此同時，西部地區的落後則又說明了西部地區自身難以承擔起自我開發的重任。因而，由中央統一進行的西部大開發必不可少，以對口幫扶為主形成的移民開發形式則是對全局開發的重要補充。以閩寧村、華西村為代表的移民開發社區就是這一形式的具體典型。它們將先進管理方法和科學技術帶入社區，既幫助貧困地區的人們從實際上解決貧困問題，又在思想觀念上和行動上幫助人們樹立正確的生存觀、發展觀，從而帶動了移民開發社區的順利發展。
（四）國外開發
我國擁有大量的待開發國土資源，但缺乏資金，而許多發達國家、富裕國家卻由於缺乏資源而無從從事開發活動。我們應當製定相關政策將這兩種情況有機地結合起來，為人類的共同進步而努力。具體而言，我們可以利用寧夏與日本相關城市結為姊妹城的機遇，加強與其聯合開發國土資源的力度；也可以利用我們與中東地區同信伊斯蘭教的機緣，利用一切機會來吸引、鼓勵其來寧投資，力爭做到誰投資誰受益；當然，也可以力爭聯合國、世界銀行等國際組織，對寧夏的移民開發活動進行直接投資和間接投資……加快寧夏社會經濟發展的進程。
（五）個體參與
寧夏是一個落後地區，吸引眾多的企業集團、國外財團是相當不容易的，因而我們應當十分重視個體開發商在移民開發活動中的作用，以加快整個開發進程的進行。在具體操作上我們可以將一個大的移民開發區劃分成若幹個小的移民開發區，製定有利於開發區發展，且也有利於開發商發展其事業的合理政策，力爭做到既有利於開發商事業的成功，又有利於移民開發區設立目的，使兩者相得益彰。
總之，移民開發最佳模式的實現途徑是多種多樣的。我們必須搞好基礎設施建設，製定優惠政策，創造良好的開發環境，以吸引更多的資金、技術、人才投入到我區的移民開發事業中來。當然，無論是何種形式的實現途徑，都必須符合最佳模式的要求，既要實現經濟效益的最大化，也要實現生態效益的合理化，更為重要地是社會效益的最佳化，即使新移民開發區實現工業化、產業化、城鎮化，在我區農村現代化進程中發揮模範帶頭作用。