一、移民開發最佳模式
（一）定義
在國家有效扶持下，以科學的管理方法和先進的技術手段，按照社會主義市場經濟規律，動員一切社會力量開發國土資源，並以此為契機，加快農村城鎮化進程，使其朝著工業化、產業化、現代化方向發展，使開發區經濟效益、社會效益、生態效益最優化，力爭使移民開發區成為寧夏農村社會經濟發展的模範示範區。
（二）內涵
移民開發最佳模式是在回顧人類移民開發曆史，及按照現代化社會發展需要所提出的，因而其有以下特定內涵：
1.國家支持
這是移民開發工作得以順利進行的首要條件。移民開發所需要的大量資金、技術、人才、物資等都需要國家這一強大後盾予以提供，移民開發各項優惠政策的製定，包括產業政策、投資政策等，都需要國家的首肯與支持。同時，國家按照社會經濟發展的需要，組織、協調相關地區進行對口協作……由此可見，國家在移民開發宏觀管理工作中起著舉足輕重的作用。
2.科學管理
這是現代化進程與寧夏社會經濟發展之內在要求。寧夏自黨的十一屆三中全會以來進行的移民開發工作，在取得巨大成就的同時，也存在著許多亟須解決的問題，而其中最為關鍵的就是科學管理問題。移民開發是一項係統工程，必須采用先進的科學管理方法，適應市場經濟發展規律，走集約化、規模化經營之路，使開發區努力向工業化、產業化邁進。隻有這樣，才能使業已存在的各種資源得到合理的利用，使其發揮其應有且效益最大化，從而保證移民開發工作的實效。
3.技術先導
移民開發工作是在條件極為艱苦的地方所進行的，在一定程度上對科學技術有著內在的要求。水利工程的上馬、水資源的充分利用、社區產業結構的新建、產品開發等，都必須用先進的科學技術來進行。隻有這樣，移民開發區才能發揮出應有的各種效益。
4.全民動員
移民開發工作不僅僅是移民開發地區或民族落後地區單方麵的工作，是全國人民乃至世界人民為人類共同發展而進行的偉大事業，因而我們必須想盡一切辦法，製定優惠政策，創造良好環境，來吸引、鼓勵一切有能力、有意願的人士和地區來投資進行開發，使待開墾資源早日實現其應有的作用，為人類社會的共同進步做出自己的貢獻。
5.三效並重
移民開發是一項係統工程，它所要實現的目標是各種各樣的，人們在移民開發進程中不同時期，其目標也是有所不同的。在社會主義市場經濟的今天，在西部大開發開始起步的現階段，移民開發工作必須實現“三效”並重，即經濟效益、社會效益、生態效益得到合理協調與發展，從而避免以往移民開發工作中，要麼偏重經濟效益，要麼偏重社會效益，都忽視生態效益，造成國土資源嚴重破壞，有的甚至再也難以開發的局麵。隻有這樣，移民開發過程中的各項資源才能得以充分合理的利用，才能使各項資源發揮其應有的效益。從這一點而言，我們現階段正在進行的移民開發工作的思路應該有一個大的改觀，才能適應整個社會發展進程的節奏。
6.示範帶頭
移民開發是在國家強有力的支持下進行的，其不能建成僅與一般農村相同的社區，它必須成為現代化發展的一個新的代表事物，隻有這樣，才不使之失去是人類社會不斷發展的結晶。就現實而言，其有兩層含義：一是其應成為寧夏農村社會經濟發展的示範點，即其應建立在現代化的科學技術和管理之上，在組織結構、產業結構、社區管理、社區建設等方麵，成為我區農村社區走向共同富裕的典範。二是寧夏的農業移民開發應成為西部大開發活動中對國土資源開發的一個典範，是整個西部國土資源的開發，乃至世界各國開發落後地區國土資源的一個先進典型。總之，之所以要製定移民開發的最佳模式，其內涵已向人們充分展示出，移民開發的新的社區應成為時代發展排頭兵。
（三）意義
移民開發最佳模式的提出，既是曆史發展的必然結果，也是人類社會發展的必然要求，其在理論上和實踐上都有著極其重要的意義。
1.理論方麵
人類社會的移民開發活動始終是在邊摸索邊實踐的條件下進行的，即使是在人類社會文明高度發達的現階段也是如此，人們的移民開發活動走過了不少彎路，浪費了大量的資源，甚至有的造成了人類社會難以彌補的後果。這就有必要在總結前人經驗教訓的基礎上，結合現實情況，從理論上製定出移民開發的最佳模式。寧夏的移民開發模式則是其中之一。這一模式的製定，將有效地指導寧夏乃至西部大開發中的農業移民開發活動。
2.實踐方麵
西部大開發已經起步並將迅速發展，大規模的以國土資源開發為主的移民開發活動即將進行，這一最佳模式的提出將引導移民開發活動盡可能地沿著正確的方向前進，使人們少走彎路，避免人們在以往開發活動中所犯下的嚴重錯誤。特別是在我國國土資源日益緊張、資源越來越貧乏的情況下，更應該做好。這一點對於廣大的移民開發管理幹部來說，尤為重要。這不僅對其素質提出了嚴格的要求，同時也對移民開發管理機構提出了更高的要求，嚴謹、務實、高效是其最基本的內涵。