除開拓疆土之外，遼太宗對遼朝的貢獻要數對政治製度的完善了。遼太宗將後晉的一整套漢族官製帶到了遼國，加上原來阿保機時期確立的官製，終於使遼在部分漢化的過程中形成了具有自己特色的民族官製。
北麵官製
隨著遼的統治區域不斷擴大，遼太宗為了更好地治理不同民族的事務，就製定了“因俗而治”的原則，形成了北、南兩套完整的官製。即北麵官製和南麵官製。
北麵官製，即遼朝契丹族的官製，官吏一律用契丹族人，掌握契丹的一切軍政事務，也是遼朝的最高權力機關。之所以稱為北麵官，是因為遼國有崇拜太陽的習俗，喜歡向東，而且以左為上。這樣，遼王的大帳就麵向東方，而北麵就是左，也就是契丹族官吏的辦公地點，所以叫北麵官。在北麵官中，又分為幾種類型：北麵朝官，北麵禦帳官，北麵皇族帳官，以及北麵諸帳官和北麵宮官。
北麵朝官，這是遼朝官製的主要機構，在北麵朝官中又分為南北兩個不同的部門，如北樞密院管兵部，南樞密院管吏部。這和總的南北麵官製很容易混淆，應該分清。在北麵朝官中，南北樞密院是遼國的最高行政機構，分別掌管軍政和民政，也通稱為北衙和南衙。北麵朝官中還有北南樞密院中丞司，掌管糾察檢舉百官。北南宰相府也參與軍國大事，類似於漢族官製中的參知政事。另外，還有大惕隱司，掌管皇族的政教事務。設置夷離畢院，掌管斷案、刑獄。敵烈麻都司掌管禮儀。最後在百官之上還設置了一個沒有實際職務的大於越府，隻是一個榮譽稱號，和漢族太師的稱號差不多。但一般人很難得到大於越的稱號，整個遼朝也隻有三個人得到過。
北麵禦帳官，它也有許多下屬機構。例如侍衛司，負責禦帳的護衛。北南護衛府，負責北南兩個樞密院的護衛工作。
北麵皇族帳官，阿保機的後裔、阿保機伯父的後裔、阿保機叔父的後裔、阿保機兄弟們的後裔共四個係統的皇族，分別設立有職權的營帳，叫做四帳皇族，地位很高。北麵皇族帳官也有分支機構，大內惕隱司就專門掌管四帳的政教事務。
北麵諸帳官，這是為阿保機部落之外，即皇族之外的其他有地位的部族設立的機構，如遙輦氏，渤海王族等，一方麵是表示恩寵，另一方麵也是為了進行有效的控製。
北麵宮官，主要掌管宮廷一些日常事務。
南麵官製
和北麵官製相對應的就是南麵官製，在遼太宗得到十六州之後，進一步完善了漢族的官製，仿效唐朝的官製，設立三省六部等一整套治理機構，以此來招徠漢族人，管理漢族人的事務。南麵官主要由漢人來擔任，契丹人也有在南麵官中任職的，他們被稱為漢官，也穿漢服。南麵官由於辦公的營帳在遼國王大帳的南麵，所以稱為南麵官。
南麵官中的分支機構有：漢人樞密院，阿保機的時候叫“漢兒司”，其他有中書省、尚書省、門下省、禦史台、翰林院等。
在地方官製當中，遼朝也是兩套製度並存，就是部族製和州縣製，契丹人和其他遊牧民族用部族製，而漢人和渤海人則使用唐朝時用的州縣製。在耶律倍投奔後唐之後，遼太宗又趁機整頓了東丹也就是原來渤海國的行政製度。先讓耶律倍的妃子主持東丹政務，然後采取措施加強了對東丹的控製。東丹國在原先並不是遼中央政權直接管轄的地區，東丹是個親王的封國，東丹王對於本地的事務可以全權管理。他可以自己建立年號和國號，而且有權直接和外國交往。對於宰相以下的官員可以自己任免。在耶律倍走後，遼太宗就在東丹國設立了中台省，派遣官吏到那裏參與政務管理，從而加強了對東丹的控製。