傳統觀念是根深蒂固的,不可能在短的時間內改變。在我們對保安族教育的調查中發現,無論保安族的幹部和群眾,對教育落後的後果和教育的重要性有了充分的認識,思想觀念有了很大的變化。許多人到積石山縣包括保安族地區會驚喜地發現,過去農村最漂亮的房子是清真寺,最破舊的房子是學校,而現在則有了變化,在農村最漂亮的房子是學校,學校硬件發生了改觀,這從另外一個方麵反映了幹部群眾對教育的重視程度。但不可思議的是,硬件建設的變化並沒有給保安族教育帶來多大的發展,單從考取大學的人數來看,最近幾年沒有考上一個大學生,原因正如上文所說,是多方麵的,但重要的仍是內因。甘肅高考狀元縣會寧,也是一個自然條件惡劣、經濟貧窮的地區,但為什麼教育如此發達,每年能考取如此多的大學生?令人深思。“領導苦抓、老師苦教、學生苦學”的“三苦”精神確實需要民族地區學習、借鑒。高考並不能全麵反映教育的發展水平,但每年有如此多的學子走向全國各高等學府,這些人才日後必然會給當地的發展帶來好處。在保安族一些群眾中,還缺乏家長對學生的“苦供”精神,一聽說學校收費,就不願意讓孩子再上學,而對蓋房子等則舍得花錢。這說明在心目中還沒有把教育放在第一位,而是把它放在可有可無的地位。這種狀況是適應不了西部大開發形勢的。對教育優先發展戰略地位的認識程度,反映出社會的進步程度和現代化程度。實施西部大開發,教育是基礎。對保安族來說,教育不發展,民族的文化素質不提高,拘泥於當地小圈子內發展,怎能使民族走向全國,走向世界,促進整個民族經濟社會的全麵發展呢?因此,要抓住西部大開發的有利時機,從領導、幹部到群眾,從教師到學生,進一步轉變觀念,形成良好的全民重教育、辦教育的風氣,把發展教育作為“治窮致富”和發展經濟的必由之路,增強責任感、緊迫感和使命感,真正樹立社會主義建設必須依靠教育和“百年大計,教育為本”的思想,采取切實有力的措施,落實教育的戰略地位,使保安族的教育事業在新世紀再上一層樓。
(二)大力發展基礎教育,提高整個民族的素質。
民族基礎教育即小學教育或初等教育,是教育的“重中之重”,因為基礎教育是發展一切教育的基礎,是培養各種人才的奠基工程,它的普及程度是衡量一個民族文明程度的重要標誌。無論是高等教育、繼續教育,還是成人教育、職業技術教育,都要在一定的基礎教育的前提下進行。國務院在《關於(中國教育改革和發展綱要)的實施意見》中提出:“到2000年全國基本普及九年義務教育(包括初中階段的職業教育),即占全國人口85%的地區普及九年義務教育。初中階段的入學率達到85%左右,全國小學入學率達到99%以上。”到1998年,保安族聚居的大河家鎮、劉集鄉、四堡子鄉已普及初等教育,掃盲達到了省頒標準。現在縣上已製定規劃,到2015年全縣普及九年義務教育,估計保安族普九要提前完成,2015年可以普及高中階段教育。同時,發展教育,不能僅僅看數字的變化,而更重要的是質量的變化和提高,正確處理好數量與質量、規模與效益的關係,使有限的教育投資能發揮出最大的社會效益。尤其要由應試教育向素質教育轉化,盡管條件尚不具備,但要努力爭取,不能走其他地區應試教育的老路,采取超常規的辦法,創造條件直接進行素質教育,這樣才能迎頭趕上。
(三)大力發展職業技術教育和成人教育,使教育直接與保安族地區經濟社會相結合。
職業技術教育主要是對勞動者在就業前進行比較係統的專業訓練,傳授實用的勞動技能和知識,是一種直接為未來的就業培訓勞動技術隊伍的專門教育。職業技術教育是提高勞動者素質的重要手段,是科學技術成果迅速轉化為生產力的橋梁。積石山縣的職業教育目前是一片空白,保安族的職業技術教育就更談不上了。隨著保安族普初教育的實現,普九教育的開展,文盲半文盲數量的減少,人口素質的提高,為實行職業技術教育創造了條件,特別是西部大開發的實施,對職業技術教育的發展提出了更為迫切的要求。積石山縣計劃到2015年每鄉辦一所成人教育學校,在吹麻灘、大河家藏等鄉鎮辦起三所職業中學,在校生達到1000人。這個規劃是長期規劃,並且訂得不算高,但近期如何辦,還缺乏打算。我們認為,應盡快製定出近期切實可行的職業技術教育規劃。把全縣包括保安族地區的職業技術教育搞上去,現在保安族進行職業技術教育的條件基本成熟,否則,一批受過初等教育甚至中等教育的人白白地被耽擱了,造成人才的浪費。保安族的職業技術教育要注意處理好以下幾個問題。一是保安族是一個以農業為主的民族,因此,其職業技術教育要從這個實際出發,麵向農村,重點發展農業、牧業、林業技術教育,專業課程設置也要以這三者為主。保安族聚居地自然條件艱苦,人多地少,荒灘地多,可以從退耕還林、種草種樹,發展林果業、特色養殖業的需要出發,做好這方麵的職業技術人才培養,切實搞好科技實驗、示範工作。二是要多形式、多層次、靈活多樣辦學。以政府辦職業技術教育為主,社會各界為輔,發動和依靠各行各業、社會各種力量,共同興辦職業技術教育,逐步形成多渠道、多層次、多形式的辦學體製。政府辦學中,應以鄉鎮為主,村社參與。辦學形式可以靈活多樣,不受時間、地點、人員的限製,實行工學結合、長短班結合、職前職後結合、校內外結合,以培養不同層次、不同類型、不同規格的人才,搞好三教統籌,普通中小學校在學好文化基礎知識的情況下,應適當增加一些職業技術教育內容,把學習文化與學技術結合起來,使學生在學校有一些初步的職業技術教育知識,為將來畢業後進一步學習職業技術打下良好的基礎。三是保安族的職業技術教育應以中等職業技術教育為主。保安族每年有不少小學、中學畢業生,這些學生大部分返鄉務農,如果他們畢業後不掌握一兩種生產技能,回到農村,所學的基本文化知識發揮的作用不大,要根據“實用、實效”原則,有計劃地開展“短、平、快”的實用技術培訓。保安族的職業技術教育要辦出特色,要走與普通中學不同的新路子,使職業技術教育學校成為當地發展經濟,開展多種經營,從事生產、技術革新的重要陣地,把單一的升學教育變為主要為當地經濟社會培養人才的素質教育,克服了千軍萬馬過“獨木橋”的局麵,增強民族教育的區域適應性。