三、致力改善民生，社會事業全麵進步
（一）教育事業健康發展。堅持教育優先發展，加大教育投入，實施了縣城職教中心、農村校舍安全工程，改善了辦學條件。深入開展教育強縣、教育強鄉鎮創建活動，六盤山鎮、大灣鄉實現創建目標。加強教師隊伍建設，擴大高中辦學規模，城鄉教學質量不斷提高，高中入學率和高考上線率創曆年新高。加快職業教育發展，積極落實“寧魯”合作辦學項目。全麵落實“兩免一補”政策，開展形式多樣的助學活動，促進了城鄉教育均衡發展。
（二）計生工作穩步推進。堅持抓重點、攻難點，大力實施計劃生育“以獎代補”激勵機製和“少生快富”項目捆綁製度，深入開展計劃生育“少生快富”示範戶和“星級鄉鎮”創建活動，加強計劃生育管理和服務體係建設，實施“少生快富”工程500例。全縣人口出生率、自然增長率、政策符合率等約束性指標均控製在計劃以內。
（三）衛生工作邁出新步伐。強化公共衛生服務體係、醫療體係、醫療保障體係、藥品供應保障體係和城鄉基層衛生服務體係建設，三級醫療服務網絡不斷完善，人人享有基本醫療衛生服務試驗研究項目進展順利，農民健康教育與健康促進行動深入開展，農村新型合作醫療和城鎮居民醫療保險工作紮實推進，農村新醫合參合率達到96%，免費向農民群眾提供30種疾病醫療服務和74種藥品，對2.3萬戶共計9.2萬農民進行了健康體檢；藥品“三統一”製度不斷完善，藥品配送率、覆蓋率均達到100%。食品藥品安全監管工作進一步深化。
（四）流感防控紮實有效。麵對甲型H1N1流感防控的嚴峻形勢，全縣各級組織、各級幹部高度重視，建立健全防控工作機製，強化監測和防範，落實防控措施，加強應急物資儲備，積極應對，科學防控，注重實效，適時啟動甲型H1N1流感橙色二級應急反應，采取了一係列行之有效的措施，迅速行動，全力控製疫情，確診病例全部治愈出院，確保了人民的生命和健康安全。
（五）民生事業全麵發展。高度關注民生，為民承諾辦理的十件實事全部落實到位，城市供熱、危房改造、廉租房、農村低保、人畜飲水、清潔能源、醫療衛生、農村道路、廣播電視、優撫助殘等一些群眾最關心、最直接、最現實的問題得到解決和落實。全年發放廉租住房補貼142萬元，受益群眾710戶2100人；開發建設廉租住房40套2700平方米。落實優惠政策，進一步促進全民創業，貼息發放創業貸款630萬元。加強就業再就業工作，積極開發就業崗位，通過多種形式實現就業，城鎮登記失業率為4.2%。全麵實施城鄉低保和醫療救助製度，各項社會保障製度進一步完善和落實。及時開展扶貧濟困送溫暖活動，城鄉困難群眾的生產生活得到了妥善安排。認真實施生態移民工程，向平羅三棵柳、渠口農場、紅寺堡等地搬遷安置移民382戶1815人，縣內搬遷安置移民348戶1754人。
四、促進民主團結，和諧社會建設進一步鞏固
（一）民主政治建設穩步推進。充分發揮黨委總攬全局、協調各方的領導核心作用，堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一，保證和支持人大、政府、政協依法依章程開展工作，人大、政府、政協的職能進一步發揮，形成了四套班子心往一處想、勁往一處使，齊抓共管、四輪驅動、共謀發展的領導機製和工作格局。定期召開縣委議軍會議，黨管武裝工作和民兵預備役建設在全縣經濟社會發展過程中得到了進一步加強，國防後備力量建設健康發展。支持法院、檢察院依法獨立公正地行使審判權和檢察權。工青婦等群團組織作用得到充分發揮。加強機構編製管理工作，完成了政府機構改革，鄉鎮機構改革有序推進。完成了第七屆城鎮社區委員會換屆選舉工作。