二、把握大局，促進工作，協商建言突出重點
谘政建言是政協工作的重要職能。一年來，常委會緊扣縣委、政府的中心工作，堅持把推動科學發展、和諧發展、實現突破發展作為履行職能的第一要務，把分析研究全縣經濟社會發展中的重大問題、提出切實可行的對策建議作為工作的著力點，堅持做到與縣委、政府思想上同心、目標上同向、工作上同步，不斷完善全委會議總體協商、常委會議重點協商、專委會議對口協商的格局。全年組織召開全委會議1次，常委會議10次，主席會議17次，專題通報座談會7次，力求從政治上對縣委、政府的全局工作提供具有廣泛民主基礎的支持，政治協商取得了良好的成效。
總體協商注重質量。政協全體會議是政協履行職能最集中、最重要的會議，是政協總體協商的有效形式。為提高會議成效，在十一屆二次會議召開前，常委會動員組織政協各參加單位和廣大政協委員，認真開展調研視察活動，深入了解社情民意，廣泛聽取社會各界意見，積極撰寫提案建議和會議發言材料。在會議期間，認真組織委員圍繞政府工作報告及其他工作報告進行協商討論，充分發表意見建議。10名委員就我縣經濟跨越式發展、肉牛產業發展、如何科學發展苗木產業、做好宗教工作為跨越式發展貢獻力量等方麵作了大會發言。會後，及時將會議期間委員反映的意見建議整理報送縣委、政府，受到高度重視，有關部門積極采取措施，認真落實協商意見，形成了會前充分準備、會中充分協商、會後認真落實的協商工作程序。一些具有前瞻性的意見建議在草案付諸表決前就被納入到修改程序，切實提高了全委會集體協商的影響力。
專題協商注重效果。堅持協商於決策之前為原則，以協商成果進入決策為要求，切實增強協商議政的實效性。根據縣委、政府不同時期的工作重心，結合人民群眾關心的重大問題，研究確定協商議題，組織協商建言活動。十次常委會上，專題聽取了縣人民政府對涇協會[2008]10號“關於視察我縣新型農村合作醫療工作情況的報告”中所提建議采納整改落實情況的通報，為協商成果進入決策，轉化成惠民成果起到了積極推動作用。縣政協領導還通過參加縣委常委會、政府常務會以及有關工作會議等形式，就事關全縣大局的一些重大問題，積極參與協商討論。
對口協商突出特色。專委會是政協履職活動的重要工作機構。根據工作重點，專委會加強與政府相關部門聯係溝通，有針對性地開展協商建言工作。根據我縣民族特點和產業優勢，先後聽取了政府有關部門對我縣“清真食品生產經營管理”、“草畜產業發展”等情況通報。民族宗教界、農林屆委員和對口部門麵對麵協商討論，為有關職能部門提供了有益參考意見。
三、關注熱點，拓寬渠道，民主監督不斷深入
一年來，常委會注重強化民主監督職能，積極探索民主監督的新形式，拓展民主監督的新領域，寓民主監督於各項經常性工作中，推進了民主監督的經常化。
強化民主監督工作。進一步規範民主監督程序，強化了民主監督效能。繼續按照縣委包鄉抓點和責任製、限時製的要求，政協主席、副主席參與到重點工作中，參加縣委、縣政府組織的觀摩月活動，對全縣十大城市重點工程，十大農村重點項目實施監督。以完善民主監督員工作製度為重點，常委會在廣泛征求意見的基礎上，修訂完善了《政協涇源縣委員會民主監督員工作規則》，對民主監督員的職責、權利、義務、履職方式等做了明確的規定，推動了民主監督員工作的製度化和規範化。組織召開了民主監督員工作座談會，被監督單位和民主監督員從不同角度暢談對政協民主監督工作的認識，就如何搞好民主監督工作進行了交流探討。被委派到各窗口單位的政協民主監督員通過參加部門工作通報會、專訪、座談等形式，廣泛收集各方麵意見，及時向受派部門反映民情民意，為促進部門轉變工作作風、提高工作效能、提升工作水平發揮了積極作用。
強化視察成果落實。把常委會工作與委員視察工作結合起來，是常委會開展監督工作的有益嚐試。先後就我縣苗木產業和退耕還林草工作、“雙十”工程進展情況及城鎮居民醫療保險工作進行了3次專題視察。通過聽彙報、實地查看、走訪群眾、了解實施過程等形式，在充分肯定工作成績的同時，對於存在的工作措施不到位、工作力度不夠等問題，向實施單位提出了相應的整改意見和建議。為了推進視察成果的轉化和落實，分別在十一、十二次常委會上向常委和部分委員報告了視察結果，並特別邀請縣人民政府領導到會，聽取委員意見建議，一些意見建議已被帶到了決策中，體現在了具體工作中，視察成果得到了有效利用，為促進黨政部門提高效率、提升服務、轉變作風、改進工作提供了重要參考。
強化社情民意信息工作。反映社情民意和信息工作是政協開展監督的有效形式。常委會始終把社情民意工作擺在政協工作的重要位置，進一步加大社情民意信息工作力度。各專委會積極開展各種活動，為委員了解社情民意創造條件，搭建平台。政協委員深入基層，深入群眾，體察民情，了解民意，及時上報。全年共編發社情民意信息45期，向區、市政協報送社情民意信息33期，內容涉及我縣經濟、政治、文化和社會建設的方方麵麵。一些重要社情民意得到了縣委、政府及有關部門領導高度重視和采納，對促進部門工作起到了積極作用。今年，我縣社情民意工作在全區政協工作經驗交流會上進行了書麵交流，一些新穎和獨特的做法受到區、市政協的肯定。
四、服務發展，關注民生，參政議政成效更加顯著
常委會運用多種方式，廣開言路，充分發揮委員專長和作用，為全縣經濟社會又好又快發展獻智出力。
專題調研著眼破解難題。開展調查研究是履職活動的重要基礎。常委會抓住重點、抓住難點，把專題調研的方向對準民生，貼近“三農”，圍繞社會難點熱點問題進行分析研究。先後選擇金融信貸支持“三農”、小城鎮建設、職業教育聯合辦學等課題開展了3次專題調研，提出了27條建設性意見建議。針對農民貸款難的實際，組織部分委員對我縣金融支持“三農”工作進行專題調研，提出了“加強政銀合作，建立政府與金融部門定期聯席會議製度、加強信用環境建設，擴大信貸支持‘三農’力度”等六個方麵13條意見建議。縣委、政府高度重視，多次召開會議專題進行研究，在廣泛征求社會各界意見建議的基礎上，立足實際相繼出台了“加強金融生態環境建設實施意見”、“涇源縣金融生態環境建設考核評價辦法”、“涇源縣金融機構支持縣域經濟發展考核獎勵暫行辦法”等政策，為推動我縣金融支持“三農”，解決農民貸款難提供了政策保證，受到了廣大群眾的一致好評。為貫徹人才強縣戰略，促進職業技術教育和聯合辦學工作健康有序發展，不斷加大技能培訓工作力度，首次采用異地調研的方式就聯合辦學等問題，組織部分委員赴山東、天津兩地對國辦及民辦職業技術院校進行了考察調研，形成了調研報告，提出了九個方麵的意見建議。常委會專題協商討論，並以委員會的名義主送縣委、縣政府，所提意見建議引起了縣委、縣政府主要領導的高度重視，切實提高了政協參政議政的質量。