第一節 資產評估原則
資產評估原則是由資產評估特點決定的。資產評估原則是評估過程中必須遵守的一係列規則,用以調節評估部門及評估當事人之間的相互關係,是指導評估工作過程的準則,具體有如下評估原則-
一、公正性原則
在資產評估中,評估人員要持客觀、公正的立場,嚴格遵守價值規律,使所評估資產的價格合理、公正,不偏向任何一方。公正地評定資產的價格,杜絕隨意性和片麵性。
二、獨立性原則
獨立性原則是指在資產評估工作中,資產評估人員要保持獨立的第三者立場。
評估機構是獨立於社會的公正性機構,評估工作不應受外界意圖幹擾和資產評估委托方意誌的影響。維護評估當事人各方的權益。
評估機構和評估人員不應與資產評估委托人有任何利益上的關係。
三、客觀性原則
客觀性原則是指評估要以評估對象的實際現狀和詳實的事實為依據,評估過程中排除人為因素的幹擾,要求評估人員要有公正、客觀的態度和方法。對評估對象要進行全麵、客觀的評估,評估中的預測、估算等主觀判斷要建立在現實的和市場資料、基礎資料上。
四、科學性原則
科學性原則主要指評估中選擇的計價標準與方法科學,製定的評估工作計劃科學。
評估時根據評估目的選擇適用的計劃標準,即計價標準的選擇以評估目的為依據。
據選定的計價標準選擇科學的評估方法。選擇的評估方法要與計價標準匹配。計價標準製約評估方法,不能以評估計價標準取代評估方法。
資產評估工作計劃要科學、具體,不能流於形式。
五、專業性原則
一是評估隊伍專業化,由法律、財會、技術、工程等專業技術人員構成。
二是評估專業化,由對口專業技術、經濟、法律人員評估自己所學、所幹專業資產的實際狀況及資料的準確性。
六、替代性原則
它是指在使用價值基本相同的商品中,價格最低的那種商品最有吸引力,需求最大。有經驗的買方對某一資產不會支付高於能在市場上找到相同效用替代物的費用。
評估對象有相互替代的東西就會影響資產的價格,所評估的資產在市場上的選擇性和替代性是評定資產價格的主要因素。
七、貢獻原則
貢獻原則要求評估一項由多個資產構成的類似“生產線”資產價值時,必須綜合考慮該項資產在整個生產線中的重要性及所占的比重,而不是孤立地,以單項資產的成本為基礎進行評估。其價格取決於它對整個生產線的價值貢獻,就是作用的大小。
八、預期原則
評估對象的價格評定,不完全是按資產的成本或售價確定,有時是由未來的收益和期望值決定的。資產評估價格的高低取決於未來的使用價值和獲利能力。
評估中必須合理、科學地預測未來的收益能力及取得收益的有效時間。
九、競爭原則
在市場經濟條件下,資本總是向利潤率最高的部門、行業和地區轉移,競爭加劇後的結果是利潤的平均化。
因此評估時要正確判斷資產所處的競爭地位,是處於獲超額利潤階段還是處於利潤已平均化階段,並據地區、行業、市場容量對其趨勢預測。
短期利潤不評估其增加的價值。
第二節 資產評估程序
資產評估結果要客觀、公正、合理就要以法定的評估程序加以管理。中華人民共和國國務院發布的《國有資產評估管理辦法》中規定,資產評估程序由四步構成。
一、申報立項
申報立項是整個資產評估過程的開端第一步程序,是申請和決定對哪些資產進行評估,為什麼要評估,是否可以進行評估,由誰來評估的階段。這一程序主要分為申請、立項、委托三個具體程序。
(一)申請
1.國有資產向國有資產管理部門申請立項。
2.集體資產向主管部門申請立項。無主管部門的集體資產、私有資產可直接向評估機構申請立項評估,受理視為立項,並簽訂評估合同。
申請是資產占用單位向資產的所有者代表和資產的管理部門,即資產產權管理部門提出的,對其占用的資產進行評估的申請報告。
申請的內容包括,資產評估的目的。被評估資產將用於哪種經營活動,被評估資產範圍、種類,評估基準日。
同時提供有關合同、協議、可行性研究報告、財產清單等,以利於立項單位立項。
(二)立項
立項首先審核被評資產將要投人的經營活動,是否符合國家有關法規、政策、當前新的經濟規定。