第065巢湖一統
收編眾流民完畢，蕭言又以百步裏為基地，高舉廬江太守劉勳和劉曄的旗幟，沿巢湖湖岸，向西向東，收編其他流民群。
雖說是亂世，但因局勢與秦末各路義軍迭起不同，各路軍閥名義上尚尊漢天子為帝，是故官府威嚴仍存。
聞聽蕭言巢湖都尉之名，諸流民潛意識認為：劉曄平鎮巢湖賊兵，清剿六千戰兵，廬江太守遂遣劉曄舊部，接管八百裏巢湖。
有鑒於此，諸多流民群，以及巢湖賊兵遺民、親屬、佃戶，他們雖然心中不甚樂意，卻也不敢過於抵觸蕭言。舊日巢湖賊兵，坐擁六千戰卒，尚且歸降廬江，他們豈能獨存？
抵觸蕭言事小，引來官兵屠戮事大。
當然，更重要一點，蕭言收編諸流民群、賊兵親屬佃戶時，無論對象為誰，他一概強調免稅：免除兩年田稅，免除一年魚稅。
巢湖都尉赴任，免除一切苛捐雜稅，不納糧捐，不征魚稅。
得知蕭言新政，諸流民紛紛感慨：“來了一個好官啊！”
合肥縣兵納稅、征糧、驅趕流民，蕭言免稅、免糧，入籍流民。孰是孰非，流民心中自有一杆秤砣。
既然有蕭言這種正大光明免稅好官，何必再躲避合肥縣衙役追捕？
誠然，巢湖湖畔荒田居多，無糧可征，無糧可納，無論是蕭言，還是合肥縣縣衙，想征收糧食也根本征不來糧食。但是巢湖魚蝦呢？
於合肥縣，糧稅可免，魚稅難逃；於蕭言，糧稅皆免。若說蕭言免除兩年糧稅為虛，是因根本無法征收糧稅，那麼蕭言免除一年魚稅，那可是真正放在明麵，誰也不可忽視的善政！
一時間，無數群流民，全都用腳投票，選擇接受蕭言收編。與巢湖賊兵遺民不同，流民接受蕭言收編，不曾有半點壓力。
前時收編流民時，還須蕭言率兵威嚇，唯恐其反抗；後時收編時，卻是流民殺豬宰羊，熱情招待蕭言派去使者。隻須派一名騎士，高舉巢湖都尉旗幟，沿著巢湖湖畔縱馬奔騰，宣布此地為巢湖縣所轄，無數流民便立時紛紛樹旗響應，表示願意接受蕭言收編。
無論流民還是巢湖賊兵遺民，其實都曉得，八百裏巢湖不可能永遠無主。以前是鄭寶猖獗，麾下數千步騎，硬悍合肥縣兵不敗，遂能獨霸巢湖。今鄭寶既已梟首，又無新賊，官府必將再來巢湖。好似合肥縣縣衙，前數日，合肥縣令不是便囑咐合肥諸亭長，向巢湖推進，準備將巢湖東部、南部重新納為合肥縣所轄？臨巢亭長，即是因為此節，才回返臨巢亭。
巢湖那些流民殺豬宰羊，迎接蕭言王師，亦是唯恐蕭言不來，乃至被合肥縣縣衙提前下轄，征收捕魚重稅。
合肥縣征稅，蕭言不征稅，誰好誰壞，不言自明。於是，幾乎一瞬間，蕭言巢湖都尉之名，傳遍巢湖南北。
“殺牛羊，備酒漿，迎都尉，都尉來時不納糧。”
“殺牛羊，備酒漿，迎都尉，都尉來時不征稅。”
在蕭言的有心宣傳下，此類誇讚巢湖都尉仁政的歌聲，逐漸響遍巢湖內外，吸引更多流民來聚。
簡而言之，因為蕭言免稅政策，才短短三五日時間，巢湖湖畔眾流民，便用腳投票，選擇歸順蕭言。
如今，最令蕭言等遊俠頭疼的，不是怎麼妥善招撫流民群，而是如何抽出人手，推行保甲製度。不得已，蕭言隻好率先任命九位亭長、九位亭正，兩兩遠赴一地，就地收編流民，自上而下推行保甲，征募兵役。
如此，十位亭長、十位亭正，均勻分布巢湖周邊，分別選拔裏長、裏正，齊民編戶，懲戒不軌。
待流民入籍巢湖一事大概完畢時，各亭各裏又奉蕭言之令，及時呈遞巢湖戶口總數。
現入籍巢湖人口，人數大約五萬三千人，戶數大約九千六百戶。
若以保甲製度推算，則在短短數日之內，蕭言便已收編流民，設置十亭，九十六裏，四百八十甲，兩千四百保，新獲六千名保丁，兩千四百名輔兵，軍力猛增數十倍。當然，兩千四百名輔兵，如今未曾係統訓練，不堪與敵交鋒。