第242魏以鹽昌，蜀以錦興（一）軍費
正月十五，元宵節。
歲首正月十五，本是漢孝武皇帝祭祀天神太一之日，屬於皇家專用祭祀。但是，隨著時間長河無情流逝，截至東漢末年之際，元宵已經變為全民性狂歡慶祝節日。遵循漢世風俗，巢湖也早早宣布，元宵當日，官民公休，並於人流密集城鄉舉辦歡慶活動。
普天同慶之日，蕭言立身興巢縣高台，先是回顧巢湖建安二年六月除蝗賑災艱難時期，誇讚巢湖流民艱苦奮鬥精神；而後再回顧巢湖兩敗孫策、逆擊袁術、驚走劉勳、剿殺呂布的光輝戰績，獎賞一批英勇善戰的猛將悍卒。
回顧巢湖興起之路後，蕭言又趁著熱烈氣氛，鄭重宣布自今日起，他將以揚武將軍職位，正式開府巢湖。
開府，也即是“開府儀同三司”。漢世製度，唯有司徒、司空、太尉等三公與大將軍等等朝廷最崇高官爵，才有開府的資格。曹操所上表的揚武將軍，品秩雖然比一般將軍稍高，但是按例蕭言卻沒有開府資格。然而，自從董卓禍亂兩京引來關東諸侯征討，漢家禮製瞬間崩潰，董卓屬將李榷早在數年前就已打破漢家常規，先遷車騎將軍，再高調宣布開府。有李榷舊例在前，蕭言以揚武將軍官秩開府，雖然不合漢家製度，容易授人把柄，卻也並非不可行。
以揚武將軍開府，於國家製度不合，必然惹來無數人非議，但這卻是蕭言深思熟慮後的抉擇。
時至建安四年春，中國九州雖然軍閥遍野，但是複興漢室的言論從未斷絕。追悼漢庭陳年盛世大環境下，強勢如袁紹，稍稍露出稱帝心思，立即遭到屬從瘋狂反對；梟雄如曹操，複興漢室旗幟，至死不改；孫策孫權兩兄弟，稱霸江東二十餘年，待曹丕代漢之後，才敢偷偷摸摸換上黃武年號。
袁紹驟然異心，引起部屬瘋狂反對；曹操幾番籌謀無解，死後才由曹丕篡漢。袁紹、曹操兩人，一人失之魯莽，一人失之懦弱，蕭言皆不滿意。蕭言既然下定決心興建漢後第五代王朝，又怎會滿意袁紹分封諸子路數，又怎會滿意曹操、曹丕‘父奪權，兒篡逆’路數？蕭言要開辟一條新道路，這一條路注定不同於曹操、曹丕，更不同於劉備、孫權。
以揚武將軍軍銜，逾製開府巢湖，雖然引起皇漢官民非議，其不良影響卻在蕭言可接受範圍。蕭言小心翼翼的逾製，一則溫水煮蛙，降低皇漢官民反撲幾率，免得再現袁紹被迫斬殺耿苞尷尬局麵，免得成為曹操第二，隻能寄望於兒孫輩；二則是激勵某些代漢派係，讓他們看到希望，並且積極行動。
且不說蕭言逾製開府心思，無數巢湖文武官員是否能夠領會，單說蕭言宣布開府，即時公布府署幕僚人選。
故興巢都尉兼興巢縣令楚永，擢升為興巢校尉兼曆陽縣令，鎮守曆陽，補入揚武將軍府參軍。
故巢湖校尉府長史諸葛瑾，擢升為巢湖左校尉兼興巢縣令，鎮守巢湖河口，補入揚武將軍府長史。
故巢湖司馬兼丹陽太守太史慈，擢升為巢湖右校尉兼丹陽太守兼合肥縣令，鎮守合肥，補入揚武將軍府參軍。
故居巢縣長周瑜，擢升為護軍都尉兼舒縣縣令，留戍巢湖，補入揚武將軍府主薄。
……
……
伴隨蕭言巢湖校尉晉升揚武將軍，原巢湖體係內眾將帥也水漲船高，紛紛官升一級，由都尉軍銜變為校尉軍銜。
蕭言此番開府巢湖，當屬諸葛瑾受益最大，從身份較為模糊的巢湖校尉府長史，正式走入巢湖軍將眼前。蕭言赴戰淮北期間，諸葛瑾任勞任怨如老黃牛一般辛苦經營巢湖，業已贏得蕭言信任，今日加封諸葛瑾巢湖左校尉軍銜，即是意味著諸葛瑾完全融入巢湖，從此再也不是接受考驗的新人。
諸葛瑾之外，當屬周瑜最為矚目。
周瑜類似成德縣劉曄，高族之後，名望崇高，是不折不扣的淮南名士。劉曄的名望，在建安二年擊殺鄭寶時達到頂峰，而周瑜的名望，則在協助孫策踏平吳郡時達到頂峰。建安四年春的漢世人，雖然不知道劉曄、周瑜未來能夠名傳千古，但是他們卻無一人懷疑周瑜、劉曄的才華。因此，蕭言高調宣布周瑜加盟巢湖之事，在淮南士族圈內猶如一場強烈地震，卷起一道道改變曆史軌道的風浪。
數百年後的史冊，如是為周瑜作傳：
“周瑜字公瑾，廬江舒人也。從祖父景，景父忠，皆為漢太尉。父異，雒陽令，早亡。瑜長壯有姿貌，少有高名。袁術欲以瑜為將，瑜觀術終無所成，故求出為居巢縣長，船至長江，水賊截道不得通，遂留巢湖。建安四年春，帝以擒呂布功受漢封為揚武將軍，開府，辟瑜為主薄……”