談到建設初期的困難時，魏格奈爾無不感歎：“沒有人能告訴我邊防第九大隊應該是個什麼樣，沒有人敢說。這是典型的官僚主義，每個人都在想，反正這是張‘彈射椅’，如果失敗了，誰說的誰負責。”
在對邊防第九大隊的眾多期盼中，也曾出現批評的聲音，人們甚至擔心邊防第九大隊會成為一支比其他部隊更具特權的部隊。特別是當資金向他們傾斜，而別的部隊卻捉襟見肘時，這支部隊就不免招人嫉恨。各聯邦州也自覺本州的警察權力受到侵害，認為應該建立各州自己的特種警察部隊。根舍認為這正符合自己的想法，他說：“我從來沒有反對過聯邦州在將來組建自己的特種部隊，因為我曾經說過，如果在不同的地方都有這樣形式的部隊，那將是非常有效的。我寧願——可能這樣更自由些——把它看作是一種競爭。組建州特警部隊，我認為可行。”
公眾對創建這樣一支部隊同樣心存憂慮，他們擔心特種部隊的精英意識會超越國家的法律界限。對此，魏格奈爾的回答十分明確：“這些我們都考慮到了。如果一個法製國家不願意在法律與限製自由之間發生衝突，那麼就必須在現行法律的範圍內為警察創造最高的效率。這是提高效率的傳統做法，以往在創建聯邦刑事警察局或聯邦憲法保衛局時也是這麼做的。”
二、兵員、裝備和訓練
組建初期，邊防第九大隊人數雖然不多，卻能發揮出自身的最大潛能，做到高起點。
在人員招募方麵，邊防第九大隊極其重視征召高素質警員。負責招募工作的胡伯圖斯·格茨納目標非常明確：“對一支特種部隊來說，我需要那些成績最優秀的人。在他們的選擇上沒有任何妥協，因為優勝劣汰就是對人身安全的保證。弱者是鏈子中薄弱的一環：誰出現了問題，誰就成了別人的負擔。每個人都應該始終堅信，在我的周圍都是優秀的人。他們必須是一支精英團隊，我絕不能招募讓我總是心存疑慮的人。”
GSG-9的隊員都是從誌願參加者中招收，擇優錄取。人員主要來自聯邦邊防部隊或正規警察部隊服役至少兩年半，紀錄必須良好。能成GSG-9正式成員，這些2O至25歲的年輕人要經過一係列的嚴格考驗。GSG-9的初選期為三天，甄選項目包括：心理能力（持續4至5小時）、個人耐力、射擊術、個人身體測試。經過這初選程序後，僅第一階段約三分二的人將落選。通過初選程序的入選者，還要捿受五個月的基本訓練。基本訓練特別重視個人身體條件訓練及技能訓練（射擊、武術），這階段大約百分之十的人落選。最後一個為期三個月的訓練為專門技術訓練（團隊意識、突擊戰術、武器）等訓練。成為GSG-9後，每周也必須進行約50-70小時訓練，內容包括：各種槍械認識及使用、自衛術、爆破、通訊、急救、室內近戰、快速遊繩、跳傘術、潛水、駕駛。還有定期的模擬演習等。
GSG-9駐紮在波昂郊外的聖奧古斯汀，距離德政府所在地很接近。盡管GSG-9建立的初旨是作為國家的反恐部隊，但也可預見她還會負責如在高危時擔任保護政要，及提供保護國家重要機構設施等職責。被任命指揮GSG-9的是尤裏奇．韋格訥，他是一名擁有15年軍齡的邊境警察及反恐專家。在擔任GSG-9前，韋格訥就曾與FBI和以色列人一進行反恐訓練，韋格訥接管GSG-9指揮權後，他更加強了與以色列人的聯係。據報導，韋格訥曾參與1976年以色列的恩德比行動。1972年底時，韋格訥開始組織自己的特種部隊。至1973年初，這支部隊開始執行特種任務。為了在GSG-9樹立團隊精神，1973年開始戴綠色貝雷帽。
邊防第九大隊的訓練是在一座由高牆圍著的模擬城市中進行的。裏麵有住宅、高樓大廈、直升機、汽車並且有3架客機機體實物，因為這些目標都極易成為恐怖分子的目標，並且稍有疏忽隨時都會發生爆炸。新隊員入隊後，要經過22周的專門訓練，其中前13周課程主要著重於法律、武器操作、空手道等基礎訓練；最後的9周則是針對個人特性，做較嚴格的個人專業技術訓練，以及一連串極為嚴格、艱苦的反恐怖行動測試和考驗。一名邊防第九大隊的成員，首先應在任何情況下都能保持鎮靜。因此，隊員們經常接受心理學專家的幫助，學習應付各種極度緊張情況的本領。專業技術訓練是很艱苦的。星期一到星期五，隊員們每天訓練8至10小時，隻是在用簡便午餐時才稍事休息。不時還要進行強化訓練：整整一周，每天連續訓練12小時。他們要進行體質、射擊、模擬遊擊戰等方麵的磨練。邊防第九大隊在采取行動前，首先必須進行充分周密的研究，因為涉及到人的性命。保護人的性命高於一切，這是該部隊的最高原則之一，也包括遊擊隊員的性命。隊員們分成4個組，每組約30人，其餘的為後備隊員。第一組專門對交通工具采取行動；第二組由傘兵組成；第三組負責觀察、分析和找出最佳的攻擊方式；第四組負責技術工作，專門使用和排除爆炸物、攻入建築物等，並擁有神槍手。