正文 第96章 對甘肅經濟社會發展與構建和諧社會的思考(1)(2 / 3)

五是堅持以人為本,更加注重社會事業發展,促進了社會的全麵進步。近年來,我們按照統籌經濟社會發展的要求,在重點推進經濟工作的同時,對教育、科技、文化、衛生、廣電、新聞、環保、體育和計劃生育等社會事業的發展同樣認真研究,精心部署,促進了社會事業的較快發展。全省有64個縣區整體實現“兩基”目標,高中階段教育繼續加強,高等教育規模顯著擴大。省市縣三級疾病預防控製體係基本有了雛形。

六是以改善人民生活為目的,認真解決群眾關注的熱點問題,維護了社會的和諧穩定。

發展的根本目的,是為了改善人民生活。隻有做到讓人民群眾安居樂業,社會才能和諧穩定。“十五”期間,在發展經濟的同時,城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入都有了較大幅度的提高。近年來,我們將新增財力向“三農”、基層、困難群體和公共領域傾斜,著力解決困難群眾的生產生活問題。增加退休職工退休金,提高城市低保人員的最低生活保障標準。在農村加快了扶貧開發進程,籌措更多的資金用於“整村推進”扶貧項目。我們把加強和改進信訪工作作為維護社會和諧的關鍵,建立了以領導幹部為責任主體的信訪工作長效機製,對重大信訪案件實行省級領導包案製,對一些沉積多年的信訪案件由省委常委會直接研究處理,建立了信訪形勢通報製度和對工作後進市縣領導談話製度,扭轉了甘肅省信訪工作被動的局麵。我們堅持打防結合、預防為主的方針,著力構建社會治安防控體係,有力地維護了全省治安大局的持續穩定。

總之,甘肅省“十五”期間的工作在許多方麵都富有開創性,經濟社會發展邁上了新的台階。我們提前一年實現了“十五”計劃的主要預期目標,全省生產總值先後突破了1000億元和1500億元兩個大關,到2004年達到1559億元;大口徑財政收入突破了200億元大關,達到215億元;地方財政收入突破了100億元大關,達到104億元。這些成績的取得,是黨中央、國務院正確領導的結果,是各級領導班子和廣大幹部開拓進取、紮實工作的結果,是全省各族人民齊心協力、艱苦奮鬥的結果,更得益於西部大開發戰略的實施。

總結“十五”期間的工作,我們清醒地看到,甘肅省經濟社會發展中還存在許多突出的問題和矛盾,農業基礎脆弱,產業化程度低,農民增收難度大;投資主體少,全社會固定資產投資規模小,經濟持續增長乏力;工業化水平低,城鄉二元經濟結構矛盾突出,城鎮化進展緩慢;創新能力弱,自主知識產權少,產品科技含量低;所有製結構單一,體製機製的約束明顯,改革的任務十分艱巨;社會事業發展滯後,資源、環境的約束越來越強,實現經濟與社會、人與自然協調發展的難度很大。這些矛盾和問題,有的隻要我們在工作中加以改進就可以解決,有的需要具備一定條件才可以解決,有的還需經過一段很長時期的努力才能逐步解決。