前麵提到巴西申奧成功僅僅過了不到兩周，裏約熱內盧警方就與販毒團夥發生槍戰，毒販在光天化日之下擊落了一架警方直升機。黑幫如此猖獗，倒真不是存心給裏約熱內盧奧運會添亂，而是因為黑幫生存環境趨於惡化，不得不爭奪以往並不放在眼裏的地盤，沒想到警方介入如此迅速，釀成了意想不到的大戰。
為了改善安全狀況，保障奧運會順利進行，巴西政府采取了4招來應對黑幫威脅，保證裏約熱內盧的和平。
第一招：監獄增加投資
為打擊黑幫在監獄中的勢力，巴西政府計劃在裏約熱內盧、聖保羅和巴西利亞等11座犯罪率較高的城市投入巨資，主要用於改善這些城市的監獄條件，每個城市至少新增一所監獄。
第二招：貧民窟設“社區警察”
根據裏約安全廳2007年前的一份報告，在當時968個貧民窟中，被黑幫控製的有328個，而警察部門的目標，就是逐步從黑幫分子手中奪回這些貧民窟，派警力長期駐紮。
裏約安全廳從20世紀80年代開始試行“以暴製暴”的方針，不過在長達20年的時間裏一直進展不大。2007年6月，警方與“紅色司令部”爭奪“阿萊曼”區，一舉擊斃19名黑幫分子，從此威名遠揚，黑幫聞之膽寒。警方順理成章地控製了諸多山頭的出入口，首次在其中5個貧民窟派駐了“警察調解員小分隊”，24小時警戒。裏約安全廳將把小分隊派往156個貧民窟中，為此將招募12萬新警察。到那時，黑幫的日子將更不好過。推出社區警察製度後，警方還嚐試在貧民區建立永久性執法機構。
巴西政府決定，必要時接受裏約熱內盧州政府的申請，批準派遣聯邦軍隊進駐裏約熱內盧，幫助當地政府維護社會治安。
第三招：青少年成“治安後備軍”
軍警數量不足一直被媒體認為是巴西治安不良的原因之一。裏約熱內盧軍警學校已經開始培訓貧困青年，以此作為“社會治安後備軍”。裏約熱內盧的30所軍警學校向社會打開大門，接收生活在貧民區的18至21歲的青年，對他們進行教育和訓練。凡是參加過軍警學校訓練的青年都將被列為“社會治安後備軍”。
第四招：危險地段建防流彈牆
為了不讓任何事情破壞奧運會，最嚴肅的挑戰之一是如何保障屆時來訪的大量旅遊者的安全，特別是他們往返機場和市區的時候。於是，在公路兩側建立防止販毒分子流彈的牆被提到日程。為避免流彈帶來的風險，政府決定在3個最危險的公路地段建立防止流彈的牆。防彈牆高3米，用鋼筋水泥築成，塗上防彈材料。為了讓來訪者不會有進入一個設防城市的感覺，市政府要求藝術家在牆上畫畫，在牆根種上花草。
裏約熱內盧申奧成功時，巴西總統盧拉掩麵而泣。老實說，在最後一輪投票前，許多人並不怎麼看好裏約熱內盧。主辦一屆奧運會，不僅需要熱情，更需要實實在在的組織能力、需要充足的資金、需要完備的基礎設施。這後三點，巴西幾乎都不具備。
對巴西人來說，裏約熱內盧奧運會是一個巨大的機遇，將是國際社會對巴西從“未來之國”過渡到“今日之國”的肯定。要成功舉辦2016年奧運會，巴西政府在未來的7年裏仍然有很多工作要做，特別在打擊黑幫，維護安全方麵，可謂任重道遠。
第八章 突襲地獄天使
1946年，美軍一支被稱為“地獄天使”的著名航空兵大隊解散，飛行員頓時全失業了。從戰場歸來後，這群年輕的美國軍人突然覺得，自己曾經為之而戰的所謂“美國理想”根本就不存在，有的隻是令人生厭的說教和清教徒式的習俗，並且一切都被徹底商業化，充滿著濃厚的銅臭味。他們在“和平”的生活中找不到自己的位置，便騎上摩托車奔赴新的戰場———向“發了黴的美國社會”宣戰。
於是，他們穿上帶有飛行員徽記的皮夾克，跨上哈雷摩托車，浩浩蕩蕩地進了城。“我們曾經是英雄，但如今誰也不需要我們了！”這群喝得醉醺醺又怒氣衝天的軍人不斷尋釁鬧事。1947年，在美國加利福尼亞的兩個小城，他們接連數日騎著哈雷摩托車得意洋洋地在大街上呼嘯穿行，隨心所欲地闖入商店和咖啡館，砸爛櫥窗，搗毀店堂。市民驚恐萬分，紛紛躲進家中。最終國民衛隊在消防隊的幫助下，借助高壓水槍才製止了這場騷亂。
20世紀80年代，一個名為“地獄天使”的組織在加拿大開始活躍起來，他們同樣騎著哈雷摩托車，轟鳴著在寬闊的馬路上風馳電掣，隨著時間的推移，他們已發展成為加拿大的第一大黑幫。從某種意義上說，加拿大的“地獄天使”是美國“地獄天使”的繼續。