其三，在政治現實中，任何權威都不是絕對的，而是相對的，都會遇到嚴峻的考驗和挑戰。這樣，當權威本身沒有發生變故，而是由於國內外各種異己勢力利用一切資源和手段，對其進行或明或暗、或軟或硬的幹擾、破壞、侵襲，給這個權威治理國家，維護利益秩序設置各種障礙，製造各種困難和麻煩，此時，如果權威的工作稍有閃失，就可能引起該社會局部的甚至全局的利益關係和利益秩序的不同程度的分化、紛爭或者社會動亂。例如，世界上某些霸權主義者，惟恐天下不亂，他們或者利用“和平演變”的辦法，或者利用製造民族糾紛和矛盾的辦法，挑撥離間，動搖、破壞別國政治權威的地位，從而最終引起該國社會利益關係的複雜化和緊張化，從而使其利益秩序陷入混亂的狀態。非洲、亞洲和巴爾幹地區多次動亂的現實，充分說明了這一點。鄧小平說：“處理任何問題，都要使全黨全國人民的注意力集中於怎樣恢複和提高黨的威信，加強和改善黨的領導，怎樣解決現在麵臨的國際和國內的新問題。”〔24〕在一定意義上，可以說這是對於維護政治權威，穩定利益秩序經驗性結論。
其四，權威與服從關係的形成、實現和消失，是一個動態的活動過程。權威的活動說到底是人的活動（包括個體的人和群體的人）。而人的活動不論是思想活動，還是行為活動，都不會是一成不變的。不論是個體還是群體，人們都會由於年齡、知識、經驗、能力、社會地位和周圍環境的變化而在思想和行為上發生不同性質或不同程度的變化。這種變化對自己和社會都會產生大小不同的影響。既然如此，在複雜的政治活動中，作為權威，一旦其思想和行為發生了某種變化，其權威的實現和消失就不會不是一個動態的過程。權威今天可能是一言九鼎，一呼百應；明天可能就是一落千丈，一敗塗地。在政治權威的處境發生這種複雜的變化時，他們所調控的利益關係和利益秩序常常會發生無法預測的變化。特別是當權威的精力由旺盛走向衰落，統治由賢明走向昏庸，威望由高峰走向低穀時，社會利益關係就有可能處於尖銳的矛盾和激烈的爭鬥之中，社會的利益秩序就必然是混亂不堪的。在此方麵，唐玄宗李隆基的權威由強盛走向衰落的曆史給人以深刻的教訓。世稱“唐明皇”的李隆基，公元712年即帝位之後，革除武帝後期弊政，先後任用姚崇、宋瞡、張悅、張九齡等為相，使社會經濟有所發展，人民生活比較安定，唐王朝走上了繁榮的頂峰，唐都長安不僅成為當時亞洲經濟文化交流的中心，而且李隆基本人的權威也達到了頂峰，史稱“開元盛世”。可是，從此時起，唐明皇李隆基開始忘乎所以，奢侈淫穢，貪戀聲色，又任用奸臣執政，經濟上土地兼並嚴重，政治上腐敗成風，軍事上京師和中原地區武備空虛，而西北和北方各鎮節度使卻掌握重兵。這導致了他的權威急劇下降，終於在公元755年爆發了“安史之亂”。他本人不僅因此而狼狽逃竄，抑鬱而死，而且全社會形成了藩鎮割據的局麵，使當時社會的利益秩序處於混亂加戰亂的狀態，人民遭受戰爭之苦，唐王朝也由強盛走向衰敗〔25〕。
其五，由於事物新陳代謝的規律，權威總是會有新舊交替的出現。當原來的權威衰敗了或者因為其他原因不再是權威時，而能夠代替他們的權威暫時還沒有出現或者還沒有形成，或者還沒有發展到足以讓天下大多數人服從的程度。這時，就容易引起群雄並起，互相逐鹿，天下大亂。在此種情況下，社會的利益關係和利益秩序隻能是混亂無序，而不是國富民豐，秩序井然。中國曆史上三國時期的爭雄就是最具有說服力的例證。