貫徹反腐倡廉的基本要求，關鍵要把握兩點：一是要把治標與治本、懲治與預防始終貫穿於反腐倡廉的全過程，做到兩手抓、兩手都要硬；二是要進一步加大預防腐敗的工作力度，在有效預防腐敗上取得新突破、積累新經驗。隻有做到、做好這兩點，才能保證反腐倡廉建設始終沿著正確的方向健康發展、穩步推進。
貫徹反腐倡廉基本要求，還必須堅持以改革創新的精神加強製度建設。製度更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。我們一定要按照依法治國、依法執政的要求，堅持以改革統攬防治腐敗各項工作，將製度建設貫穿於反腐倡廉工作的各個方麵和各個環節，積極推進製度創新，努力形成用製度管權、按製度辦事、靠製度管人的體製機製，不斷提高反腐倡廉的法製化水平。
總之，貫徹落實“一個堅決”、“三個更加注重”的要求，就是要繼續堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，完善懲治和預防腐敗體係，拓展從源頭上防治腐敗的工作領域，形成全方位的防治腐敗的戰略格局，把我國反腐倡廉建設提高到一個新的水平。
十六、如何理解“加強以完善懲治和預防腐敗體係為重點的反腐倡廉建設”？
黨的十七大強調，要加強以完善懲治和預防腐敗體係為重點的反腐倡廉建設。對此可以從以下幾個方麵加以理解：
第一，從“反腐倡廉工作”到“反腐倡廉建設”，雖然隻有“兩字之差”，但意義卻相去甚遠，後者既是對反腐倡廉理論的重大創新，又是對反腐倡廉工作要求的重要提升，意義深遠。它意味著開展反腐倡廉是一項與黨和國家大局密切相連的重大政治任務，是黨的建設和社會主義建設事業的重要組成部分。這表明我們黨從全局的視角和戰略的高度，把反腐倡廉作為一項經常化的建設工程，有目的、有規劃、有步驟地向前推進，對反腐倡廉提出了新的更高的要求。因此，必須從更深的層麵、更廣的視野來理解和推進反腐倡廉事業。
第二，要把反腐倡廉建設放在更加突出的位置上。黨的十七大報告提出了加強黨的建設的五項任務，把反腐倡廉建設與黨的思想建設、組織建設、作風建設、製度建設並列提出，表明黨中央把反腐倡廉的重要性提到了前所未有的新高度，進一步體現出我們黨狠抓自身建設，堅持黨要管黨、從嚴治黨，提高黨的拒腐防變和抵禦風險能力的堅定信心和堅強決心。胡 錦 濤同誌曾明確指出，一個執政黨在執政過程中雖然把經濟搞上去了，但如果自身腐敗問題嚴重而又是無力克服，導致社會風氣敗壞，最終也會喪失民心，帶來災難性的後果。因此，越是改革開放，越是發展社會主義市場經濟，越要大力加強反腐倡廉建設。要全麵建設小康社會、發展中國特色社會主義，推動我國社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設全麵健康發展，就必須把反腐倡廉建設擺在更加重要的位置，全麵推進黨的建設新的偉大工程，使黨的領導更加堅強，黨的執政能力不斷提高，黨的執政地位進一步鞏固，為社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設提供堅強有力的政治保證。
第三，反腐倡廉建設的重點任務是抓好懲治和預防腐敗體係建設。建立健全教育、製度、監督並重的懲治和預防腐敗體係，是黨中央從完成經濟社會發展的重大任務和鞏固黨的執政地位的全局出發，為做好新形勢下反腐倡廉工作作出的重大戰略決策，這對於推進反腐倡廉建設具有重大意義。建立健全懲治和預防腐敗體係是一項複雜而艱巨的係統工程。抓好懲治和預防腐敗體係建設是當前和今後一個時期開展反腐倡廉建設的重點任務和中心工作。我們要堅持黨的領導，認真執行黨風廉政建設責任製，完善領導體製和工作機製，形成全黨動手一起抓的局麵。懲治和預防腐敗體係的建設還要與完善社會主義市場經濟體製的進程相適應，立足當前、著眼長遠，把這兩項任務貫穿於現代化建設的各個方麵。要緊緊抓住關鍵領域和關鍵環節，整體規劃、分步實施，使教育、製度、監督、改革、糾風、懲治等方麵整體推進。通過長期不懈的努力，建立比較完善的拒腐防變教育的長效機製、反腐倡廉製度體係、權力運行監控機製。
十七、加強反腐倡廉教育的重點是什麼？
中央紀委向黨的十七大報告指出，加強教育是反腐倡廉的基礎性工作，是黨員幹部拒腐防變的思想保證。因此，要高度重視對黨員幹部的反腐倡廉教育。重點抓好以下三個方麵：
（一）要加強對領導幹部的理想信念教育、權力觀教育和黨紀國法教育。要采取有力措施，督促領導幹部深入學習馬列主義、毛 澤 東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深入學習科學發展觀，深刻認識社會主義初級階段基本國情，始終堅持黨的基本路線，堅定不移地走中國特色社會主義道路。堅持正確的政治方向、政治立場、政治觀點，不斷提高政治鑒別力和政治敏銳性，嚴守政治紀律；督促領導幹部認真遵守黨章和其他黨內法規，模範遵守憲法和法律、法規。堅持全心全意為人民服務的宗旨，牢記權力是人民賦予的，決不能用來謀取私利。要有針對性地開展崗位廉政教育，把廉政要求融入崗位製度建設之中，把廉政教育和崗位教育結合起來，針對不同崗位特別是領導崗位的工作特點，開展崗位廉政培訓，切實發揮教育的預防作用。要把反腐倡廉教育貫穿於領導幹部的培養、選拔、管理、使用等各個方麵，特別要加強新任職領導幹部的廉政教育和培訓。
（二）針對黨員幹部思想和作風方麵存在的突出問題，深入開展黨風黨紀教育，秉承優良傳統，弘揚新風正氣，抵製歪風邪氣，切實做到為民、務實、清廉。要深入開展示範教育，樹立一批勤廉兼優的先進典型；深化警示教育，深刻剖析違紀違法案件發生的原因，總結教訓，使那些有不正確思想傾向和作風問題的黨員及早懸崖勒馬。教育方法也要有所改進，不能太直白，太生硬，應當采用黨員幹部易於接受、樂於參加、豐富多彩的教育形式，使教育活動生動活潑，富有吸引力和感染力。
（三）麵向全社會開展廉政文化建設。把思想教育、紀律教育與社會公德、職業道德、家庭美德教育和法製教育結合起來，推動廉政文化進社區、進家庭、進學校、進企業、進農村，增強全社會反腐倡廉意識，為反腐倡廉營造良好的社會環境。
十八、如何理解“加強監督、關口前移是有效預防腐敗的關鍵”？
反腐敗鬥爭的實踐告訴我們，不受監督的權力容易導致腐敗。如何健全和完善監督製度，如何切實加強對領導機關、領導幹部特別是“一把手”的監督，如何建立領導幹部的權力行使到哪裏、領導活動延伸到哪裏，黨組織的監督就實行到哪裏的監督機製，是有效預防腐敗的重大課題。
胡 錦 濤同誌在中央紀委第五次全會上的重要講話指出，監督機製不完善，監督不到位，是腐敗現象易發多發的重要原因。從查處的大案要案看，大多數案件中存在監督缺位或流於形式的問題。有些違法犯罪分子賣官鬻爵、收受賄賂長達數年，而組織上和有關部門卻長期未能發現。在一些地方，對主要領導幹部，上級黨委和紀檢機關的監督落實不到位，同級黨委和同級紀委也難以有效監督。有的領導幹部認為加強監督是跟他過不去，是在找碴；有的陽奉陰違，想方設法逃避監督，甚至對監督者進行打擊報複；有的即使發現了一些不良傾向和違紀問題，既不批評，也不報告，任其發展，最終釀成大禍。
監督關口前移的實質，是要加強對黨員領導幹部可能不正當行使權力的監督。可以從三個角度來理解監督關口前移的含義。從約束錯誤行為的角度來看，監督的基本環節包括錯誤行為的發生、發展和查處等三個階段，監督關口前移是指對錯誤行為的發生和發展過程的監督；從權力運行的角度來看，監督的基本環節包括權力授予、權力行使和權力行使結果等三個階段，監督關口前移是指對權力授予和權力行使過程的監督，即對幹部任前與任後過程的監督；從具體事權運行的角度來看，監督的基本環節包括具體審批事項的確定、運行和辦理結果等三個階段，監督關口前移是指對具體審批事項的立項與辦理過程的監督。
因此，可以這樣說，監督關口前移是對錯誤行為的發生和發展過程的監督，是對幹部任前與任後過程的監督，是對具體審批事項的立項與辦理過程的監督。
監督關口往前移的關鍵，是要通過深化改革，逐步建立健全一套有效約束權力濫用的製度。一是在領導幹部從政道德方麵，要建立健全對領導幹部廉潔從政行為的監督製度。二是在幹部選擇任用方麵，要建立健全對領導幹部任前與任後過程的監督製度。三是在行政審批等方麵，要建立健全對領導幹部在立項與辦理事項過程中行政審批權的監督製度。四是要健全有效監督的機製，包括完善黨的代表大會製度，實行黨的代表大會任期製，選擇一些縣（市、區）試行黨代表大會常任製等。
十九、強化監督的總體要求是什麼？
為適應新形勢新任務的要求，要從體製、機製、製度上深化改革，逐步建立一整套真正管用的監督管理製度和機製，積極探索新形勢下有效開展監督的新途徑和新方法。要認真分析各類違紀違法案件發生的特點和規律，總結帶有共性和規律性的東西，找出在監督方麵存在的薄弱環節，重點完善能夠實現有效監督的體製機製。為此，要著重抓好以下三方麵的工作：
一是要按照權力製約的特點和決策、執行、監督相協調的要求，把對權力的科學配置與對幹部的有效監督結合起來。重點加強對領導幹部特別是主要領導幹部的監督，加強對人財物的管理和使用，加強對關鍵崗位的監督。凡屬重大決策、重要幹部任免、重大項目安排和大額度資金使用等重要問題，一定要經過集體討論作出決定。同時，要建立健全決策權、執行權、監督權這三種既相互製約又相互協調的權力結構，從而形成結構合理、配置科學、程序嚴密、製約有效的權力運行機製，保證人民賦予的權力真正用來為人民謀利益。
二是要充分發揮各監督主體的作用，把黨內監督與黨外監督結合起來。深入貫徹落實黨內監督條例和黨員權利保障條例，鼓勵黨員講真話、講實話、講心裏話，使黨員更好地了解和參與黨內事務。同時，要不遺餘力地支持和保證人大監督、政府專門機關監督、司法監督、政協民主監督和包括輿論監督在內的社會監督，擴大公民有序的政治參與，拓寬監督渠道，進一步完善政務、廠務、村務公開製度，對涉及群眾切身利益的有關政策和工作要增加透明度，使人民群眾的監督做到經常化、製度化。要切實保障憲法賦予公民的批評、建議、控告、檢舉等權利，認真受理、及時核查群眾舉報反映的各種問題，以保護群眾參與監督的積極性。通過全黨和全社會的共同努力，使黨內監督與國家專門機關監督、民主黨派監督、群眾監督、輿論監督等監督形式緊密結合，形成監督的整體合力。
三是要努力建立全方位監督機製，把事前監督、事中監督、事後監督結合起來，不留盲區。建立健全誡勉談話製度，擴大領導幹部經濟責任審計的範圍，建立健全審計結果的處置機製，使監督的關口前移，既防患於未然，又能及早發現和解決發生的腐敗問題，治病救人，減少損失。