中國之發展，看目前，憂慮在城市，機遇在城市，挑戰亦在城市。看未來，憂慮在農村，機遇在農村，挑戰亦在農村—我想，這便是促進農村城市化進程這一國家發展思路形成的初衷吧？
中國不但是世界上人口最多的國家，也是世界上農業人口最多的國家，而且是世界上農業人口比例最大的國家之一。五億多城市人口和七億多農村人口結構為人口中國的概念。這意味著，幾乎可以說中國是由兩個“國家”合並而成的一個人口超級大國—一個正在現代化軌道上高速發展的城市中國；一個還不能完全達到機械化生產水平，小農生產方式比比皆是的農村中國。
這使中國的發展變化呈現撕裂狀態。
城市化進程正是要彌合撕裂狀態。否則，相比於農村人口僅占百分之幾的歐美發達國家，中國不可能真正成為世界強國。
世界的發展也是一個農業的世界向城市的世界發展的過程。這一點究竟對於人類福兮禍兮，至今莫衷一是。有一點卻已被事實證明了—哪一個國家的人口最大程度地城市化了，哪一個國家的綜合強國指標更高一些。隻能這麼認為“禍兮福所倚，福兮禍所伏”。
而要使七億多農村人口變為城市人口，“五年計劃”這種計劃是不適應的。“五十年計劃”還較為現實。即使化七億多農村人口的一半，那也需要在中國又湧現出六百幾十個50萬人口的城市。而50萬人口的城市，在歐美發達國家是中等城市—那將靠多少個“五十年計劃”才能實現呢？
故依我看來，“促進農村城市化進程”，首先是促進中國之鄉鎮的縣城化；以及促進中國之縣城的規模化。中國之鄉鎮的數量可用多如牛毛來形容；中國之縣城也是世界上最多的。事實上鄉鎮和縣城都在本能地擴大範圍，迅增人口。它們是二三億進入到大城市打工的當代農村青壯人口改變命運，成為城市人口的更實際的選擇。
“農村城市化”隻不過是一種姑妄言之的說法。農村沒有必要城市化，但卻一定要使一部分又一部分的農村人口“化”為城市人口。這是一個要由幾代人來“化”的過程，大多數當今一代農村人口，隻能先“化”為鎮縣人口。“化”得成功，亦屬幸運。
這種“化”，首先要體現在兩種人的思想方麵—政府官員與向往成為城市人的青壯農民。
第一種人們，不要認為自己的使命僅僅是建設好省城；要替本省長遠思考、規劃，意識到將來省與省之間比的，肯定不僅僅是省城如何，而是縣城麵貌怎樣？小鎮風格怎樣？對於本省甚至外省的農民，具有多大落戶吸引力？
第二種人們，也就是當下候鳥般的青壯農民，他們也有必要明了—與其自甘作為大城市的弱等市民生存在它的褶皺裏，莫如帶著在大都市辛辛苦苦掙的錢，趕快相中一個發展前景良好的小鎮或縣城，趁早置下一處房產，以為打工人生未雨綢繆，妥備退路。別看某些小鎮現在小，三十年後也許就是一座美麗縣城了；別看某些縣城現在不起眼，三十年後也許就出落得令人刮目而視了。
當然，以上是往好了說。這種發展造成什麼樣的局麵狀況，例如耕地的濫占、環境的汙染、建設的任意性、粗劣性、急功近利性—凡此種種，也是要在思想上“化”在前邊的。