7．1概述
科學，是人類實踐經驗的概括和總結，是關於自然界、社會和思維的知識體係。科學按現代科學知識體係結構，可分為自然科學、社會科學和綜合交叉科學；在層次上，又有基礎科學、技術科學(應用科學)、生產科學(工程技術)之分。技術，作為一種方法體係，是人類為了能動地改造自然、適應社會生產和社會生活需要而使用的各種物質手段、工藝技巧、勞動經驗和作業方法的總和。在古代，科學知識專屬於貴族哲學家，而技術則由製造工匠所掌握，兩者基本七是相對獨立、相互分離的。隨著生產的發展，特別是工業革命的興起，使得科學與技術相互接近，關係密切起來。進入20世紀以來，現代科學技術的迅速發展，促使人們對科學和技術的認識不斷深化，越來越多的人認為，對於科學來說，技術是科學的延伸，而對於技術來講，則科學是技術的升華。兩者既有區別又有聯係，是辯證的統一的整體。故人們常常將兩者縮略為“科技”一詞，如科技事業、科技人員、科技管理、科技成果等等。
醫學科技管理，是應現代醫學的需要而逐漸發展起來的一門新興的現代應用科學。管理過程主要由6個環節(即目標、計劃、組織、指標、控製、考核)循環往複構成。這之中需要通過書麵表達方式交流思想，聯係工作，處理事務，解決問題。這類具有獨特書麵語言形式的文體，即為科技管理文體。
7．1．1醫學科技管理類文體的類型
醫學科學技術管理，主要是研究醫學科技政策、計劃、體製、人員、科研項目的預測、決策以及係統工程在醫學科技管理中的應用等問題，是一個十分龐大、紛繁複雜的領域，從而形成眾多的種類，其文體也就具有不同的寫作規律和方法，通常可按其內容和要求分成以下幾種：
7．1．1．1 醫政公文類
公文即公務文件(書)，醫政公文指的是與衛生科技有關的法令、法律、條例、規章製度等各種指令性文件，以及公函、通知、計劃、簡報、會議紀要、總結等。
7．1．1．2醫務應用文類
包括醫案、病曆、護理用文、診斷報告等。
7．1．1．3科研管理類
包括科技建議書、科研項目申請書、科研計劃任務書、工程設計書、科研合同書、產品合同書、實驗指導書等。
7．1．1．4成果管理、推廣類
包括科技成果鑒定申請書、科技成果鑒定書、各種科技獎勵申報書、專利申請文件、科技成果推廣合同、科技產品廣告、產品說明書、技術操作規程和技術標準等。
7．1．2醫學科技管理類文體的特點及作用
7．1．2．1科技管理類文體的特點
(1)針對性、實用性強 與一般的醫學作品相比較，此類文體具有更強的針對性。首先體現在讀者麵上。雖然一般的醫學作品也強調針對性，但讀者麵相對較寬。如科技論文、l臨床報告、綜述、專著和教材等都是寫給專業人員、業務領導和醫學生看的；至於醫學新聞和醫學科普作品的讀者麵就更大了，是麵向大眾的讀物。而科技管理類文體的讀者對象則要窄得多。一份科技公函，隻給受函單位的當事人看；科研項目申請書隻給上級有關部門的工作人員和評審專家看；科技合同書則限於雙方當事者及相關人員；至於科技鑒定書的閱讀範圍隻限於參加鑒定的專家和相關人員，一般不超過一二十人。其次，體現在文稿的內容上，都是針對某一特定的事件而寫的，具有很強的針對性和實用性。
(2)格式固定 雖然醫學論文、綜述、述評等學術性文稿也都有固定的格式要求，但那是大框架和原則，在大的框架和原則下，允許采用相對自由的寫作手法。但科技管理類文稿則不同，有比較嚴格的規定和要求，不能隨便更改。有的已由有關部門製定了統一的格式，如科研項目申請書、科技成果鑒定書、專利申請文件等。
(3)文字嚴謹 科技管理類文體語言要求樸實、明了，文字簡潔、嚴謹，絕不能使用誇張、擬人、抒情等寫法。要防止因疏忽或含義不清產生歧義或誤解，造成嚴重的後果。
(4)時效性 一方麵體現在對文稿的書寫、遞送、處理上要及時，以便發揮其應有的作用；另一方麵表現在內容實施上有時效性，如各種指令性文件等。
7．1．2．2科技管理類文體的作用
科技管理類文體在日常事務處理及與社會各個方麵接觸中起著重要而直接的作用。例如，與其他單位互相聯係要寫公函；申請科研項目要填科研項目申請書；組織學術交流活動，要寫會議紀要；指導大學生或研究生的實驗，要寫實驗指導書，等等。總之，科技管理類文體在醫學科技領域中應用十分廣泛，已成為醫學科技工作者和醫政管理人員必須掌握的一項基本技能。
7．2 醫政公文的寫作
醫學行政公文，是國家衛生科技機構和衛生各級管理部門(包括醫學團體、企事業單位等法定機構)的公務文書。主要作用有：①規範作用。公文是行政機關製定和發布行政法規和行政措施的主要形式，用以規範所轄地區、部門和工作人員的行為，並作為檢查執行情況的主要依據，具有行政領導的權威性。雖然多數衛生行政公文與國家的法律、法令和行政法規有所不同，不屬於行政法規、規章，但在一定範圍內，對一定對象同樣具有嚴格的行政約束力，是所轄地區、部門和所屬成員必須遵守的。②領導和指導作用。即指上級管理機關通過製定有關決定、計劃、通知等形式，對下屬機關、部門的工作進行領導和管理。③公務聯係作用。在日常工作業務活動中，以行文的方式，同上下左右部門進行信息傳遞、聯絡和溝通。④教育作用。如宣傳解釋黨和政府的方針、政策；表彰先進，教育群眾等。，⑤憑證和依據作用。各種公文都具有現實使命，是開展工作、處理問題的依據。同時，當公文的特有作用完成後(如工作計劃超過期限或一件具體事情的通知已經執行)，還具有查考作用。大多數的公文將作為資料而整理、保存和歸檔，作為日後查考的憑證和依據。
7．2．1行政公文的類型