一、選題的背景與意義
（一）選題背景
回顧中國傳媒近30年的發展曆程，政治始終主導著傳媒的轉型。政治領域內的標誌性事件被視為傳媒發展的契機。中共十一屆三中全會之後，中國傳媒開始商業化；中共十四大決定將中國的體製改革確定為建立社會主義市場經濟體製之後，傳媒的產業屬性得以確認；中共十六大之後，公益性傳媒事業和經營性傳媒產業二者的重要性被同等強調；中共十七大之後，在國際競爭中文化逐漸被視為一種軟實力的今天，文化大發展和大繁榮被提高到國家發展的戰略地位。傳媒產業和傳媒事業的大發展、大繁榮是這個戰略的重要組成部分。
在政治和市場的強力推動下，中國傳媒的產業規模迅速壯大。2005年中國傳媒產業總產值約為3205億元，約比2004年上升11.9％，2006年中國傳媒產業總產值約為4237億元，比2005年增長了32％。2007年中國傳媒產業的總產值為4811億元，比2006年增長13.6％。2008年中國傳媒產業的總產值為4220.82億元，比2007年增長11.36％。中國傳媒產業在飛速發展的同時，一些新的變化和矛盾也開始浮出水麵。
首先引起我們注意的是中國廣電業。根據央視市場研究媒介智訊部廣告監測數據，2006年廣播和電視媒體的廣告增長率分別為24％和18％。在廣播電視廣告高速增長的同時，一場席卷全行業的整治風暴突然降臨。自2007年以來，國家廣電總局下決心在全係統內徹底整治涉性節目和涉性廣告。在國家廣電總局的官方網站上我們看到，2007年8月，國家廣電總局全國通報重慶電視台《第一次心動》嚴重違規，電視劇《紅問號》和深圳衛視的《超級情感對對碰》也遭遇同樣的命運。之後，四川人民廣播電台、成都人民廣播電台、湖北人民廣播電台、貴州人民廣播電台、安徽人民廣播電台的節目涉性低俗也被嚴肅查處。同時，涉性廣告也遭遇到整治。如果說節目低俗化隻是產業發展進程中的新現象，那麼濫播廣告卻是廣播電視媒體的痼疾，屢禁不止。節目低俗化和濫播廣告讓我們看到了增長的代價。
有線電視網絡的整合同樣也是中國廣電業的一個痼疾。從縱向比較，中國廣電產業的發展確實還令人鼓舞；但從橫向比較，特別跟中國電信業比較。中國電信業的體製機製、經營管理等諸多方麵都令中國廣電業“眼熱”，尤其是中國電信業垂直一體、全程全網的網絡讓中國廣電羨慕不已。由於行政區劃碎片化和投資主體的多元化等曆史原因，中國廣電的有線電視網絡如同一個個孤島。自從數字化整體轉換戰略實施以來，網絡整合與整體轉換的邏輯顯而易見。國家廣電總局也有意整合全國有線電視網絡，但由於地方的抵製最後不得不悄然謝幕。抵製的一個重要原因就是，地方廣電如果沒有有線電視網絡的收入日子將捉襟見肘。
透過現象看本質。節目低俗化、濫播廣告和有線電視網絡整合的艱難背後跟廣播電視產業的收入結構有緊密的聯係。2006年，全國廣播電視總收入為1099.12億元，比上一年增長18.04％。其中廣播電視產業收入959.94億元，比上一年增長了17.27％。廣告收入占到54.90％，有線電視網絡收入占到26.25％，它們仍然是廣播電視收入的主要來源。2006年電影產業總收入達57.3億元，比2005年增長了19.4％，盡管發展迅速，但其比例在中國廣電整個產業收入的大盤子中僅占6％左右。廣告和有線電視網絡的收入對於中國廣電產業的意義由此可見一般。
2007年是中國電影市場讓人振奮的一年。這一年，電影總票房達到33.27億元，而2006年為26.2億元，2005年為20.46億元，電影票房平均每年以20％的速度遞增。2007年國產電影全年票房收入為18億元，國產電影連續五年在總票房上超過進口大片。2007年，國產電影的產量402部，這還不包括專門為電影頻道拍攝的100多部數字電影。從這幾年國產電影的增長趨勢和占有的市場份額似乎可以得出這麼一個結論：國產電影市場形勢一片大好，電影產業的發展充滿了機遇。
但是，我們必須看到，這個形勢是中國電影主管部門出於對國產電影產業的保護，一定程度上限製了外國電影的引進而出現的。這種政策上的保護讓國產電影很快複蘇，但尚不足以說明國產電影繁榮了，它在市場化方麵也僅僅處於完善階段。對於投資方來說，還沒有形成群雄逐鹿的狀態，目前比較有實力的投資企業中影集團、民營的華誼兄弟以及老牌的上海電影製片廠，大多數有能力拍攝電影的公司、製片廠每年的電影產量和影響都不大，產值也不高。甚至可以這麼說：國產電影還沒有形成真正的產業，因為中國電影真正市場化不過五年時間。因此，“我們必須清醒地看到，我國電影產業發展的基礎還相當薄弱，實力和規模不大，市場化的程度以及硬件軟件的建設十分有限；科技水平和管理水平還亟待提高，體製機製的深層次矛盾日益顯現；區域之間、城鄉之間的發展很不平衡；優秀影片的數量和類型還不多，盜版侵權的現象尚未得到根本遏製，電影產業發展的現狀與人民群眾日益增長的精神文化需求、與全麵建設小康社會和先進文化建設的要求、與世界電影產業大國相比，還有相當的差距。”