夜空朗朗,月明星稀,梁天明在院子擺了張小桌子,幾碟小菜,一瓶紅河老窖,簡單招待讓他懸心了近兩個月的張天道。歐陽天一套準備好的說辭,算是交代了醫院失蹤後康複回來的過程,梁天明也不深問,很快進入今晚會麵的主題。
“我跟班子的幾個主要領導商議,想在我市實施兩個重大決策,一是實行全民免費醫療,二是從小學到初中的九年免費義務教育,實現真正的全免費,包括在校期間的食宿費用。這兩件事目前爭議比較大,主要是因為此舉開全國之先河,政治風險很大,大家怕槍打出頭鳥,其次是上級的審批問題,估計取得支持的難度很大,所以這個想法已經擱置了一個月,我也想聽聽你的意見,再作最後的決定。”
歐陽天沒有正麵回答,先問道:“書記大人,你可太看得起我了,這可不是小事,但無疑將是紅州百姓最大的兩件實事和好事,不過我們紅州的財政目前有這個支撐能力嗎?”
梁天明答道:“錢的問題反而是小問題,我們已經測算過,紅州總共七四十五人口,其中十萬左右本就是享受公費醫療的,餘下三十五萬人,按衛生局的統計,去年人均花費的醫療費用是兩千八百元左右,全市總計約十三個億,其中公費醫療就占近半,另一半中還有四成左右通過醫保和農村合作醫療保險報銷,也就是說我們實際需要承擔的也就是四個億。而我們紅州去年財政總支出三十八個億中,單是明明暗暗的接待吃喝、各種名目的會議考察費用就最少有八億多,壓下一半來就能解決掉,還不算公車使用改革、清理吃空餉等已經初見成效的措施省出來的大量開銷,另外撤並鄉鎮,精簡行政機關的提案已經開始實施,這又將為我市財政支出省出一大塊來。”
說到這裏,梁天明臉上閃著興奮的紅光,端起小酒杯一飲而盡,續道:“今年我們財政收入的形勢非常好,因為工業區科技型、外向型企業比例不斷增高,離年底還有三個月,稅收已經是去年的兩倍,而紅州大的基礎設施建設,按照適應未來五年發展需要的規劃,已經基本完善,未來幾年除了償還貸款,投入會大量縮減,此消彼長,錢的問題根本不用擔心。”
歐陽天聽梁天明娓娓道來,不由對這個七品父母官升起一股敬意,誰說中國現在的官都已墮落腐化,隻想著往自己腰包裏撈錢?至少麵前這位對政務了如指掌的書記,就是個心係百姓民生的好官。“我敬書記一杯,你的能力和膽略讓我敬佩!”歐陽天由衷地舉杯道。
喝幹杯中酒,歐陽天再問道:“那關於免費教育的問題呢,我估計這筆費用也不會小,有著落了嗎?”
梁天明一臉輕鬆地答道:“是的,這個問題其實更簡單,我們紅州小學、初中在校學生還不到五萬,按每名學生一年開銷生活費、資料費、各種活動等雜費五千元計算,算充裕些三億也就足足有餘了。解決這個問題主要歸功於寅虎縣長,在他的引導下,前段時間成立的那些個公益協會,承諾隻要政府實施這項工程,每年都能捐出至少一個億來,加上上月他接待回鄉考察投資的新加坡華僑李玉潢時,李老先生聽說此事,當場就認捐了三千萬美金,而且承諾在他有生之年,每年為這個項目資助一千萬美金,這就意味著我們財政隻需要拿出少量的資金,就可以保證順利完成這個計劃。”
歐陽天食指習慣性地揉著額頭,沉默了幾分鍾,才緩緩說道:“書記大人,我覺得這兩件事最大障礙不是資金問題,估計有些人已經想到了,也不會明說,既然書記看得起我,可否讓我直言幾句?”
“哦,今天相請張老弟,不就是想聽聽你的高見嗎?這事兒要做成功,我還指望仰仗你大力相助呢,請不吝賜教!”梁天明一副洗耳恭聽狀。
“書記客氣了。我覺得障礙在人,一方麵,這事情牽涉對象主要是醫生和教師,一旦實施起來,他們的既得利益將會直接麵臨重大衝擊。醫院以藥養醫,醫生靠處方吃藥品回扣,這已經形成一個牢不可破的灰色利益鏈,全民免費醫療後,如果不打破這個利益鏈,勢必造成醫療費用瘋長,形成更加嚴重的醫療腐敗,政府將不堪重負,而如果動手打破,必然會傷及他們的既得利益,人才的大量流失就將成為必然,這樣好事就會成為壞事;教師的問題也是一樣,據我了解,財政發給小學、初中老師的工資也就是每月兩到三千,而我們紅州一般學校的教師,實際收入都在五千左右,部分好學校更高,這些都是學校以補課費、培訓費等各種名目從學生身上收取,再以補貼、福利形式給予教師;而好學校更大的收入,是利用相對優質的教育資源,以計劃外招生為手段,大量收取所謂的建校費。就我所知,一中初中部去年正常搖號招生是四百人左右,而實際招生卻是八百多人,保守估計單是從這部分超編的學生身上,就可以收取上千萬的建校費。如此巨大的利益,牽扯到整個教育係統的上上下下,一旦動了真格,必起風波!”