眼下這個李山就是上京城中的榜樣，聽著都覺得不可思議，但這居然是不爭的事實，想想一個秦鳳路的小混混，居然成為整個上京城中的事主，多麼讓人羨慕和嫉妒啊！
而這種情緒隻要利用的好，宣傳的好，上京城也能成為大宋控製草原的特殊城池。
不光要向大宋百姓宣傳，還要像所有人宣傳，這上京城乃是一座機遇之城，一座遍地是黃金的城市，隻要你肯賣力，隻要你肯來，就有錢掙！
這個世界上什麼人都缺，就是不缺窮人，想要發財的人太多太多，想要一夜暴富的人也不少，而且這座曾經的契丹都城是契丹人的故鄉。
他們的祖州就在上京城的邊上，這裏是耶律氏的發家之地，遼太祖耶律阿保機置，因其高祖、曾祖、祖父、父親皆誕生於此，所以得名。
而祖州的地位也不可小瞧，一點也不比上京城差。
阿保機秋季狩獵多在此，建有西樓。城高二丈，西北隅有內城及殿；東為州廨、官舍、綾錦院等，東南橫街四隅有樓，下連市肆，繁華異常。
原本為契丹政治、經濟、文化中心之一，可後來有了中京上京之後，祖州政治中心的地位就被削弱，反倒成為契丹的宗族中心。
現在落入大宋的手中，反倒是變成了上京城的附庸，因為交通便利，祖州成為上京城的交通樞紐和貨運中轉站，每日向上京城提供日常用度所需。
這些事情忽然讓在街上閑逛的趙禎有了一個全新的想法，類似於後世鐵幕出現時的一幕，大宋和契丹的意識形態差距並不大。
更容易拉攏對方的百姓，以前的遼朝就這樣拉攏過漢家百姓，雖宋遼之間有澶淵之盟在，其中明確規定不許隱匿“越界盜賊逃犯，彼此不遷越百姓。”
雖然規矩如此，但這些早已名存實亡。
相反，雙方之間把對方百姓視作一種資源，互相派遣間人誘惑之，鼓動之，連通商的馬車之中有時都裝著百姓…………
反倒是這幾年大宋越來越繁榮之後，對待契丹百姓便沒有原本那麼熱衷了，甚至組建巡邊的隊伍，擊殺契丹越界的百姓，萬一是敵人的奸細又該如何？
趙禎打算重新打開這扇門，他相信一旦這扇門打開，契丹人便會如潺潺流水般來到大宋，當然還需要一些適當的宣傳。
“三才傳旨隨軍翰林錢禮，自今日起，大宋邊境對契丹人開放，凡是契丹百姓歸附大宋者，皆可赦免，入宋之疆土，皆為宋人落籍！”
三才理所當然的去傳旨，對於他來說皇帝的旨意當然無條件執行，可邊上的蔡伯俙卻大吃一驚。
自從拿下契丹人的中京道開始，大宋便不允許外族入境了。
尤其是契丹人，畢竟境內存留了一些契丹人，難免會有拖家帶口出現的逃戶，或是以探親名義滯留的契丹人。
為此官家還下達過一道靖邊令，阻止任何外族從北方入宋，今日怎麼放開了？
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