天竺的難民不斷前往乞藍部利國監，人數眾多，和原本他們逃難到雲南路邊境的狀態不同，現在的他們吃飽了，喝足了，開始上路了。
利國監，大宋在這裏設立的是監治，在州府軍監四個同等治下，監治是最為特殊的，監為管理礦冶﹑鑄錢﹑牧馬﹑產鹽區等而設，現在產鹽監已經被全部取締，大宋的鹽完全可以和大多數商品一樣交易，值不夠要上稅較多。
而其他的監則是依舊存在，並且更為周密，同時兼理民事，有的監直屬於路，與府州軍同級者，其地位者與下州相埒，又有隸於府州的監與縣同級者。
也就是說大宋的監治有各種等級，而乞藍部的利國監便是州府一級的存在，直接受到雲南路路治衙門的管轄，乃是蘇軾一手促成的。
利國監對大宋的重要性沒人比他更清楚，要把乞藍部和利國監建設好，最大的障礙已經消除，利國監的廠房，房舍已經設立，沒有更大的障礙出現了。
天竺的難民不斷的向利國監而去，幾十萬人的遷徙不是一個小事情，一路上都有騰衝軍在側押送。
吳萬全一路上都在思考蘇軾的話，這樣做到底還有什麼意義在其中，開始的時候他不明白，但現在他忽然看見天竺難民臉上的希翼就明白了，蘇軾不光給了這些難民吃飽，還給了他們從未有過的東西，希望。
這些難民再也不是他剛剛看到的卑微螻蟻，而是有了一絲希望的人，他們知道了前往大宋利國監之後有地方住，有糧食吃，為大宋的工廠做工，通過勞動換來吃的。
這可比在天竺被高種姓奴役要好得多，而且聽人說大宋是一個大國，不會如同天竺高種姓一般言而無信，大國說到便會做到，沒有什麼好擔心的。
原本的螻蟻變成了人，或是即將變成人，雖然現在這裏的難民還存在高下等級之分，但蘇軾一定有辦法讓這些所謂的等級之分消除掉。
大宋也有高低貴賤之分，值不過這種高低貴賤並不是絕對的，誰都有打破上下的能力，大宋的百姓就是如此，或是通過科舉入仕，或是通過科舉格物，或是通過經商，或是通過從軍，反正隻要人活著，就永遠不能失去希望。
這一點對大宋重要，對天竺難民一樣重要，蘇軾的乞藍部利國監就是給他們打破等級限製的機會，吳萬全聽說他在利國監搞了一個工數製。
誰家吃的什麼，用的什麼，穿的什麼，住的什麼，都要靠工數來換取，工數越多越高，能換取的便也越多越好。
這些天竺難民以後的日子，身份地位就要被打破了，改變了，從此之後這些天竺難民將沒有高低貴賤之分，誰更下功夫，誰就能拿更多的工數。
誰家的日子過的好，也和工數分不開，原本的種姓高低已經沒有了意義。
吳萬全這下明白了蘇軾的想法，這是要讓更多的天竺難民前往大宋，成為大宋便宜的勞力啊！
越來越多的人逃難到大宋，天竺的人便會越來越少，人越少，天竺的國力就會越弱，人少意味著可以征召的兵力也越少…………
但事實上吳萬全看的其實並不全麵，人數驟減對一個國家的打擊不光是從軍事上，在經濟上和日常生活上都是眼中的打擊。