這也就能說明為何角廝羅會收縮兵力避免和大宋之間發生衝突的原因，他在穩定吐蕃的思想，在改變吐蕃的宗教，在加強吐蕃****的製度。
信仰是“磨刀石”有時會把手中的長刀磨得鋒利，有時卻越磨越短，信仰可以讓人墮落，也可以讓人變成無雙的勇士。
而這兩者的取舍都要看掌控者如何決斷。
趙禎覺得角廝羅是個聰明人，他看到了宗教給吐蕃帶去的力量，佛門對吐蕃的影響要遠比漢家王朝來的大，所帶去的好處也要比在大宋多。
當一個王朝外有強敵，內有分化的時候，最好的辦法就是把整個王朝連接在一起，形成鐵板一塊，如此才有抗衡下去的辦法。
角廝羅便是利用宗教開始統一吐蕃人的思想，但他做的不僅僅是如此，無遮大會事實上並不是一場簡單的佛法辯論會，更不是隻和佛門有關的法會。
紅宮前巨大的跑馬場上已經來了許多人，僧人有很多，尋常的百姓也有很多，但也不乏吐蕃王朝的官員。
各部的頭人幾乎已經全部成為吐蕃朝堂上的官員，這是一場利益交換，用他們的部族來換取朝堂上的顯貴。
原本在各部頭人看來這是角廝羅的愚蠢之舉，無論自己變成什麼樣的人，部族永遠都是自己的，部眾絕不會背叛自己。
但很快現實就給了他們狠狠一擊，角廝羅撤銷了各部頭人在部族中的權利，同時派遣底層官員到各部中建立府衙製度。
這些官員都是仁欽桑波培養出的吐蕃才俊，他們的腦袋裏有著如何規範管理地方的辦法，許多製度在不斷的推行。
把部族改變成為吐蕃王朝的州府，這才是他們在做的事情，至於那些頭人的親眷隻有兩條路可以選擇，要麼便是離開部族前往邏些城投靠，要麼便是死於屠刀之下，二者任選其一！
頭人的親眷家族才是對各部族施加影響力的存在，他們的消失也意味著部族頭人的影響力徹底在部族中消失。
當部眾被解放出來的時候，唯一能夠依靠的人也隻有角廝羅派遣到各地的年輕官員們了，他們每個人手中都掌握了一支能征善戰的軍隊！
角廝羅也是不得已而為之，他不想把兵權下發但又不得不下發，隻有地方上形成穩定的終於朝廷的州府製度，吐蕃才算是完整起來。
全新的王朝製度在吐蕃迅速成形，之所以這麼快，那是因為角廝羅和仁欽桑波已經巫瑪快速的采用了漢家王朝現成的政治製度。
有東西抄的時候當然是最快，最便捷的，“抄作業”有時並不是一件壞事，隻要“抄作業”的人足夠聰明，那就會形成屬於自己的答案。
眼下的吐蕃便是如此，角廝羅的“作業”抄的很成功，何況他還有仁欽桑波以及巫瑪在邊上輔佐。
廢除農奴製度是他的核心政策，也是他的目標之一，如此雖然會觸及各部頭人的利益，但現在這些頭人已經在朝堂之中擔任官職。
吐蕃各地的部族迅速瓦解，或是被州府製度所取代，或是頭人家族被屠戮的幹淨，而這麼做的根本目的便是要解放所有農奴和平民。