在實際銀行經營活動中，風險事件和風險損失的發生常常相伴於一係列違規行為之中。正如多米諾骨牌理論所分析的那樣，損失的發生總有前因後果的連鎖關係。因此，發現並糾正違規行為，是銀行防範各類風險，尤其是防範操作風險的法寶。
顯然，發現問題是為了改正問題。在實際工作中就分為兩種工作，一是檢查，二是整改。先檢查，再整改。但是長期以來，通過各種檢查發現問題的效率越來越高，而問題的整改效率卻相對偏低。雖然商業銀行工作總結時報告的問題整改效率一般都在95％以上，但從發現問題的比例看，大約50％以上的問題都是曆史積存或屢查未改的問題。這種現象的存在緣於兩個原因：
一是檢查類，即發現問題的部門越來越多，檢查發現問題的工具、手段也越來越發達，相比而言，整改問題則要歸於存在問題的部門和機構，而這些大都是業務運行部門和機構，在客觀上，這些部門的機構數量與人員數量，相對於發現問題的部門和機構而言，工作力量和資源相對較弱。目前的現狀是，一家商業銀行內，通常會有的檢查部門包括：風險管理部門、審計部門、合規部門、法律部門、會計管理部門、監察部門、貸款審批部門等，有的還設有質量效率部門和各類臨時機構。在現行治理結構下，監事會、董事會的專門委員會也負有檢查職責。這些部門每年都會進行各種各樣的檢查，還未包括外部監管、審計機構的各類檢查活動。目前銀行整體管理上如何整合檢查管理資源，已成為一道必不可少的管理課題。
二是發現問題的成果顯著。發現問題的工作時間、空問比較集中，成果也比較集中，而問題的整改則具有長期性、成果分散、不易檢驗的特性，這使得人們心理上更傾向於發現問題而對整改問題則躲躲閃閃。
為什麼整改的力度不大，這也源於整改工作的難度。整改的複雜性表現在：
其一，整改得罪人。整改是由批評提示、督辦、通報處罰、再檢查等工作流程著手的。在中國的文化氛圍裏，整改工作費力而不討好。其二，整改工作難度大。檢查出來的問題，往往牽涉曆史情況和現行體製的缺陷，政策性強、現實性強，有些問題的技術性也強，整改起來需要做深入細致的調研、溝通評價等工作，費時費力。
其三，整改的協調性強，工作難度大。既要治標，又要治本，特別是要根本解決業務流程中存在的問題，牽一發而動全身。一般部門的權威性不夠，工作難度大。
其四，整改標準彈性大。一是檢查發現問題的依據是各類規章製度，這些規則本身就有規定的彈性；二是改正或改進某一問題的客觀標準也很難確定；三是操作人員的素質也有很大的彈性，在不同的情景下，不同的情緒下，人的工作狀態差別較大。
盡管從原理上我們可以達成共識：整改比發現問題更有價值，但在實際工作中，整改的複雜性常常導致整改工作成為形式上的處理，滿足於流程上的運行和職責上的行動，簡單的問題糾正了，但容易重犯（不同部位、不同人犯同樣的問題）；複雜的問題表麵上糾正了，但實質根源並未消除，條件具備又會出現；體製性的問題則空轉一氣，做表麵文章，誰也不願深究，需處理責任人，卻往往相互推諉。
因此，把整改提升為一個管理概念，設計細致必要的流程，配置必要的管理資源，建立起相應的管理文化與觀念，從而建立起科學的糾偏和糾錯的長效機製，是當前商業銀行操作風險管理的一項基本工作。
整改比發現問題更有價值，整改的複雜性往往使其成為形式上的處理，做表麵文章。因此，應把整改提升為一個管理概念。