第一,適應產權製度改革,在企業的高層組織中增設受托管理層。我國的國有企業正在進行公司製改造,進行產權製度改革,企業產權代表從企業外部進入企業內部,使原來的國有企業組織中增加了一個受托管理層。這個受托管理層的內部機構設置,按現代企業的慣例,實行經營決策權,經營執行權和檢查監督權分離的原則,分別設置股東會、董事會、監事會等機構,它們之間合理分工,既合作配合又相互製約。
第二,企業領導製度,實行董事會領導下的總經理負責製。我國國有企業實行公司製改造後,企業中股東會是企業財產所有者的代表,公司的權力機構董事會由股東會聘任,是公司的經營決策機構,監事會則為公司經營業務活動的監督機構。原有的廠長(經理)負責製改變為董事會領導下的總經理負責製,即廠長、經理,僅是經營日常企業經營決策的執行機構。
第三,輔助生產部門和生活後勤服務部門,從企業中分離出去,實行市場化,專業化,社會化。在社會化大生產和市場經濟條件下,社會化專業協作已成為現代社會生產組織的基本形式,成為合理利用社會資源,優化企業組織結構的重要標誌,給企業和社會均帶來巨大效益。目前我國一些新建和老的企業都按照專業化和社會化的方針,把輔助生產,生活服務部門從企業中分離出來,成為獨立自主實體,優化了企業組織結構,既提高了企業組織效率也提高了社會化服務水平。
第四,企業組織的各級領導層,推行單職製,做到少設或不設副職。企業裏各級領導的副職過多是我國企業組織長期存在一大弊端,副職過多,擴大了領導的管理幅度,增加了協調工作量,導致多頭領導指揮,不利於幹部的全麵發展,更主要的是導致管理成本增加和管理效率下降。從現代企業組織發展來看,不設或少設副職是一項重要的改革和創新,必須下決心,采取必要措施來解決這一問題。例如,推進企業內廣泛協作,改進領導方法,實行權力委任製,實行助理製,采取各種配套政策,精簡幹部,改革人事分配製度。要做到按事設“職”,職效掛鉤,事完撤職的新的人事製度。
第五,橫向管理結構,實行精簡機構的綜合職能部製。我國的傳統企業組織專業分工太絕對化,分工過細,科室太多,扯皮嚴重,效率低下。實行綜合職能部製,即在堅持適當分工的基礎上,將相關性強的管理職網合並歸屬於一個職能部門,形成機構綜合化,來保持管理過程的自然流暢和統一性,避免人為的分割,提高管理效率。
第六,從企業實際出發,組織結構形式多樣化。我國傳統企業組織大多是實行高度集權的直線職能製,權力高度集中於企業上層,這是計劃經濟條件下單純生產型企業的重要特征,隨著市場經濟改革,我國企業已從單純的生產型向生產經營型轉變。但在轉變過程中,企業的組織結構形式絕對不是統一的模式。企業組織集權與分權的程度一定要根據企業生產工藝,管理實際來選擇。既可以選擇集權的職能製,也可以選分權的事業部製,混合製或更為分權的子公司製,堅決不能搞一刀切。
第七,采用多種有效方法,強化橫向協調。現代企業設計,不僅實行機構綜合化,強調適當簡化分工,更重視機構間的橫向協調,保證實現企業管理的整體功能。具體來說除了簡化分工實行綜合職能部製外,在管理協調上要依靠製度規章,標準化等手段,在組織上加強層層協調並建立有關機構,基層管理實行工序脤從製,並科學地協調人際關係,使企業在組織上、管理上、製度上、人際關係上形成合力。