風險觀念
傳媒對特定風險的議程設置讓公眾了解和認識風險，讓受眾從容解讀風險信息，形成與該風險有關的合理認知和態度，從而為進一步的行動奠定基礎。
這裏以傳媒對人口拐賣的報道為例。人口拐賣是之所以說是“社會風險”，主要在於人口拐賣的規模性和持續存在所導致的個人層麵、家庭層麵、社會層麵的風險後果。甚至這樣的風險後果也不僅僅是被拐賣對象，還包括那些受到懲罰的個體及其家庭。20世紀60年代，我國拐賣人口犯罪已經基本禁絕。70年代以來，拐賣人口犯罪死灰複燃，並呈逐年上升趨勢。涉及的拐賣對象表現為：20世紀80年代至90年代中期，以拐賣農村婦女為主，90年代末到新世紀以拐賣兒童為主。而作為跨國犯罪的一種形式，僅湄公河流域一年就有約10萬人被拐賣，其中多為婦女和兒童。作為社會風險治理的一部分，傳媒理應參與其中，事實上傳媒也正參與其中。
依據新聞架構分析（News Framing Analysis，國內學者也有人翻譯為新聞框架分析）理論，按照現有的架構研究，確定框架的路徑包括：根據文本組織手段（主題式框架——以一個命題為核心，對某一類新聞現象運用係統的資料和全麵地概括予以報道——和片斷式框架——以講述一個或幾個具體個人或事件的故事而報道該類新聞現象）、根據強調相麵的區別（如在競選或政策討論的報道中，側重點可能是策略或議題和理念，前者叫策略框架，後者是議題框架）、從強調側重和所依賴的價值觀念（如側重政治價值觀的言論自由、公序，側重新聞基本價值觀如衝突、人物、戲劇、後果等）、不同隱喻所建構的思路。本處著重從架構手法——文本組織手段、強調側麵、形象、範例、流行語、邏輯推理、價值觀念方麵分析傳媒在2000年到2007年間的參與狀況。
主題詞搜索顯示，《法製日報》等政法類報紙在2000年到2007年間，一共進行了207篇報道。其中《法製日報》35篇，《檢察日報》41篇，《人民公安報》48篇、《人民法院報》27篇、《雲南法製報》16篇，其他法製報40篇。《法製日報》（2008年1月4日）以《從打拐到反拐折射出觀念之變》為標題進行了報道，包括“案件趨勢”、“拐賣新動向”、“觀念之變”三個部分。該報道主要采用社會新聞報道的寫法，除了公安部副部長張新楓、公安部刑事偵查局打拐辦主任陳士渠的介紹外，還對5年前的河北保定市“7·06”搶奪男嬰案進行了采訪回顧，並對雲南的“反拐”模式進行了介紹。這些“反拐”模式具體包括：建立以村為基礎的防拐機製、針對小學高年級和初中學生等目標人群開展培訓，以及實施農業技術培訓和小額貸款等。從中也表明其關注重點的變化：從打擊向打擊與預防並重。《檢察日報》（2000年6月30日）的《“打拐”國際研討會昨召開》主要言及了參加各方，介紹討論的主要議題有哪些，以及拐賣人口大致現狀。采用的語調屬於中性，持有的價值觀念是打擊犯罪。而其《如何理解我國刑法中的包容犯》報道屬於司法探討，立足的價值觀念是建立完備的法律。《人民公安報》以《喚醒扭曲的心靈》、《消滅拐賣》、《建立有效預防和遏製拐賣犯罪新機製》、《全力維護婦女兒童權益》、《親人重逢淚漣漣》為代表的報道，反映了報道的廣泛視角，同時報道的文本組織方式主要是主題式文本組織方式，描繪的詞語如“新型機製”、“打擊”、“綜合治理”、“權益維護”等。《人民公安報》（2003年7月22日）的《建立有效預防和遏製拐賣犯罪新機製》報道，以中國全國婦聯和國際勞工組織合作實施的“第二期湄公河次區域反對拐賣項目”在北京舉行啟動儀式為新聞由頭，指出這是我國利用國際資源，推動我國反對拐賣工作的一次有益嚐試，簡要地提及將雲南省的“政府主導、以預防為主、多環節同時幹預的工作機製”做法向全國推廣是此次五年期反對拐賣項目的一個重要內容。所依賴的價值觀念是保護婦女兒童的合法權益，維護社會穩定，強調的是合作打擊犯罪，使用的流行語是“新機製”、“有益嚐試”、“遏製”、“顯著成效”、“隱蔽多樣”等。