“為兄當時也是頭一次設立總督府統轄占領的海外之土，不知如何安排才好，這二年才逐漸有些心得，又結合拂菻國家的先例，定下了總督府的官製。”
“首先，總督權力很大，掌厘治軍民，綜製文武，察舉官吏。但不掌有法律之權，另由朝廷派人擔任。總督三年一任，最多連續擔任兩任，任期截止與下一任總督交接後必須立刻返回中原，不得在當地逗留，也不得使子孫定居當地。”
“其次，總督府官員，除掌管法律之人外盡皆由總督任命，但除地方官員外，不得以定居當地兩代以上的漢人充之。”
“其三，總督府之軍隊分為兩類，一類為從中原派去之將士，隻在轄地五年，五年後輪換另一支軍隊駐紮；一類為當地人組成之軍隊，也就是你所說的橙營，武將由當地人或定居當地的漢人擔任。定居當地的漢人不得為普通士兵。”
允熥這些規定的目的，就是為了防止總督叛變，在總督府轄地自立為君。通過這一係列的規定，形成中原漢人——土生漢人——當地人三級管理模式。中原來的漢人掌握大權，但權威來自大明朝廷，沒有朝廷的威勢什麼都不是，根本無法自立為君。
“至於秦鬆與沐昂，身為首任總督，過二年卸任了，為兄當然也不會虧待他們。凡是於海外擔任過總督的，返回中原後直入中樞為部院或輔官。”允熥又順便說了說對卸任總督的待遇。他定的待遇較高，目的是吸引官員願意去印度做總督。
“這才好。”昀芷道。在印度一同為總督這些年，她和秦鬆、沐昂也有了些交情，聽到卸任總督能得到較高的待遇也為他們感到高興。
之後昀芷再介紹印度的情形，旁的也不多說，隻說交通與社會秩序。北印度有一條東西貫穿的恒河，還有許多支流，恒河沿岸也是印度最繁華富裕、人口最多的地方。有這麼一條水道在，她們倒也不需要在怎麼修建道路。隻是為了傳信方便，在恒河南岸修建了一條軌道，用於傳遞十分重要的書信或運送官員往來。
至於社會秩序，昀芷等人除了總督府所在地，並未改變當地原有的社會秩序，隻是在城市推行了更高效的收稅方法。在昀芷看來，低種姓的當地人日子當然過得不好，但他們自己似乎不這樣覺得，也沒有造反或者為強盜的打算，社會秩序還算可以。唯一的變化，就是當地人不論高低種姓都知道漢人不能惹，即使隻是最普通的漢人。當然，若是漢人惹到高種姓，高種姓也不會任由漢人欺負。
“不錯。”聽完昀芷的話，允熥點評道。在他看來，昀芷已經圓滿的完成了任務，值得誇獎。
但聽了允熥這個評價，昀芷卻高興不起來。她又與允熥說了幾句話，忽然道：“三哥，我想與無忌調回中原”。
聽到這話，允熥愣了一下，站起來拍了拍昀芷的肩膀，同她說道：“為兄知曉你願意留在印度做總督，是為了開創一番事業，告訴旁人女子也未必不如男。現下之所以又不願在印度繼續做總督，是因為既然不用總督做什麼，你也就沒有幹勁了。”
“也罷，為兄就答應你們返回中原。不過你可不要以為今後就能輕鬆了。為兄讓你來宣府，名義上由無忌擔任總兵，實則你來做這個總兵。”
“去宣府做總兵？”昀芷疑惑地說道：“宣府這個地方是九大邊鎮之一，在除甘王叔之外的藩王都去了海外或回了京城後，八個邊鎮都由武將擔任總兵，怎麼忽然讓妹妹做宣府總兵？宣府有什麼特殊之處麼？因為離著北平較近？”
“宣府當然有特殊之處，不僅要防備蒙古人南下騷擾，還要做別的事情。這件事武將多半做不好，但若是任命一個文官來做，恐怕與武將又配合不好。所以就要用到你和無忌夫妻了。”允熥道。
“既然有這樣文臣武將單獨都做不好的事情，妹妹願意接受。不過，除了防備蒙古人南下騷擾外的其他事情是什麼？”昀芷問道。
“事情嘛，等到了天津再與你說。這可不是賣官司，而是到了天津你見到實物，解釋起來更容易一些。”允熥道。
“那就等到了天津再說，妹妹不急。”昀芷笑著答應道。