“西南的土司部族這樣反對改土歸流麼？”允熥略有些驚訝。
“皇兄，在妹妹看來，改土歸流本來就不合算。”賢彩說道：“西南看著麵積很大，部族很多，但都是山林，人根本沒有多少。這些年我去過川滇桂粵湘五省與貴州都司的部族，整個西南的部族子民至多百萬，就算將他們全部改土歸流，朝廷也不過得到百萬子民，但為了統治這百萬子民要派出官員、要派兵駐紮，最後收上來的稅還未必比現在多，所以改土歸流並不合算。”
“而且想要改土歸流，耗費極大。西南部族子民雖然對朝廷的感觀不錯，但也不會想要朝廷派出流官管理。去往各個部族做生意的商人經常對他們抱怨官府，他們對官府的印象可不好。若是強行改土歸流，大多數部族都會陽奉陰違或公開反抗，隻有極少數部族會答應。”賢彩將允熥剛才的算計用不同的話又說了一遍，最後說道：“所以妹妹說改土歸流耗費極大。既然耗費極大，成功後也不合算，不應當改土歸流。”
“這個。”允熥又想了想，問道：“難道一點法子都沒有？靠近漢地的部族也不能改土歸流？”
“靠近漢地的土司若是發生內亂，或者土司絕嗣，倒是可以嚐試一番。至於對待所有土司，妹妹有一個法子，不過見效很慢。”賢彩道。
“什麼法子？”允熥追問道。隻要有法子，哪怕一百年才見效，他也願意采納。
“推恩令。”賢彩道：“在部族中采用推恩令。”
“對於隻有千人上下甚至不到千人的部族，政策不變；但對於人口數千甚至上萬的部族，讓前往這些部族看病、教書的漢人宣揚推恩令，再宣揚蒙古人當年也會在老汗死後將部眾分給所有兒子而非長子獨享，鼓動首領的兒子們支持推恩令。若是能成，則部族越來越小，更加不敢反抗朝廷的命令；若是不成，也會在部族中造成裂痕，對朝廷也有利。”
“好！”允熥馬上高聲叫道。“實在是太好了！用推恩令對付部族，我怎麼沒想到。”
他越想越覺得推恩令這個法子太好了。當年漢武帝就用推恩令兵不血刃的解決了好幾個藩國，西南部族的首領之子也是人，也有人的七情六欲，過去沒有繼承部眾的機會和依據也就罷了，有了依據後除非是傻子，不然絕不會放棄這樣的機會。
至於被部族首領看出大明宣揚推恩令的目的，允熥也不擔心。這並不是陰謀，而是堂堂正正的陽謀，即使你看出了我的目的，你也無法打消除長子外其他兒子的想法，部族內還是會產生裂痕，甚至在首領死後分裂。
“我馬上傳旨，著人安排在西南宣揚推恩令。”允熥說道。雖然此事不急於一時，但允熥現下也不想等了，要馬上將旨意傳出去。