香港“亞洲鋼網”於2000年五月一日推出的電子商貿網站“亞洲鋼網”（Asia-steel.com）首選中國大陸開拓電子商貿，可望在三年內將中國鋼材年交易額提高到三百五十億美元以上。近半年來，“亞洲鋼網”前期開拓大陸鋼材電子商貿引起各廠家的強烈關注。不少大中型鋼鐵企業以及韓國、泰國、烏克蘭、菲律賓的鋼鐵企業也表態加入網絡。美國、韓國、香港一些知名國際財團紛紛要求入股。因為這個具有發布充足新信息、新聞發布、黃頁分類指南、會員資料、信息台、技術資料庫、報價資料、交易平台等功能的專業電子商貿B2B網站，可以為交易雙方節省了傳統貿易中可觀的經銷商利潤。目前中國大陸及東南亞鋼材交易市場廣闊，“亞洲鋼網”隻有占有百分之三到五的交易額，已經生意滔滔。
網絡泡沫：熱浪背後有隱憂
1999年，電子商務曾是創業者上演“神話”的最好舞台。
風險投資+美國矽穀經曆+電子商務曾經是非常誘人的經典創業模式，納斯達克成為網絡精英們夢寐以求的聖地。納斯達克（NASDAQ）是成立於1971年的電子交易市場，目前已成為世界上最大的證券交易市場，在納斯達克上市的公司有5000多家，約有近2000家高科技公司。在全美上市的網絡公司中，除極少數幾家在紐約交易所上市外，其餘全部在納斯達克上市，在該市場中僅電腦和與電腦有關的公司就占15.8％，電腦和電信兩個領域的市場資本約占2/3，在美國資本市場市值最高的5家公司中，納斯達克占有微軟、英特爾、西斯科3家，其餘兩家即通用電氣和沃爾馬特則在紐約證券交易所掛牌交易。2000年3月3日，亞信和斯達康兩家中國網絡通信公司在美國納斯達克上市，使中國概念股在美國投資商的眼中越來越重要，像去年中華網7月14日在納斯達克上市取得的成功一樣，亞信在開盤當日股價從發行價24美元漲至93美元，上漲287.5％，籌資1.2億美元。而同時在納斯達克交易市場露麵的、以通信為主營業務的斯達康（UTSTAR.COM）第一次發行，股價就漲了2.5倍，從18美元/股升至68美元/股，發行額達1.8億美元，這樣良好的業績給了中國的企業以更多的上市信心。由於兩家中國上市公司的驕人業績，3月3日已被納斯達克市場稱為“中國股上市日”。
然而，天有不測風雲，2000年4月3日美國地方法院法官對微軟公司做出違反“反壟斷法”的裁決，嚴重打擊了投資者對技術類股的信心，導致4日紐約股市出現了劇烈動蕩並全線下跌。納斯達克指數至今的跌幅已經高達17.8％。以微軟、Yahoo!、AOL和亞馬遜書店股票為代表的納斯達克網絡股的大幅下跌意味著網絡經濟發展的轉折。美國的今天未嚐不是我們的明天。ICP們一味“炒作”，單純追求上市，造成了網絡經濟的泡沫，互聯網精英蛻變成一群“金融投機者”。不久前，信息產業部強調：在我國加入WTO之前，國內網絡公司要到海外上市，涉及其網絡內容服務的相關業務和資產都應當剝離出來。對此做法納斯達克的總裁在北京明確表示支持，說明對互聯網泡沫的擔憂並不是少數人的杞人憂天。
2000年3月，中國證監會終於對新浪網開了綠燈，公司高層立即開始海外推廣，計劃集資7000萬美元。但這次批準對於新浪網來說太晚了。美國股市拋售科技股嚴重打擊亞洲新興的網絡股市場。同時，投資者聽到北京還有令人不安的消息——中國信息產業部對於網絡公司海外上市有嚴格限製，網絡公司在上市之前必須撇開國內業務，這種氣氛使中國互聯網公司海外上市更加困難。以新浪網和網易為例。為了海外上市，它們要一分為二。海外投資者買的隻是在加勒比海避稅港注冊的那一部分。後者隻擁有公司的牌子、軟件和內容；而公司的收入則主要來自在中國的那一半。但多數投資者並不清楚中國網絡用戶如何支付。
著名的投資谘詢公司摩根斯丹利認為，互聯網公司的估值應同樣以現金流的方式計算，互聯網公司的價值包括其經濟價值、市場價值以及市場潛力價值，主要是反映其未來的資金流入量。據此，目前全球70％互聯網股的估值過高，倘市場作出調整，資金較少、負債比率較高的網股將會出現較大跌幅，其倒閉的機會亦相當大。目前美國的網絡股中，有70％已跌穿招股價，互聯網公司一窩蜂上市的情況不會再出現，從而會影響風險基金投資網絡股的意欲。當美國科技股由於微軟公司的官司受到影響時，亞洲網絡股總是比美國市場跌得更慘。由美國網上和北京新華通訊社參股的中華網股價最近三天慘跌40％，從2月中旬算起已經下跌60％。李澤楷的香港盈科數碼動力市值下跌170億美元，李嘉誠的Tom.com下跌50％以上。如果目前的科技股拋售浪潮意味著網絡股泡沫的破滅，那麼亞洲的網絡公司比美國的同行處境更加困難。美國的網上華爾街已經建立自己的穩固陣地並有了收入，而亞洲的多數網絡公司還沒有確定自己的經營範圍。在亞洲現有的互聯網及與互聯網相關公司之中，僅有一成可成功，二成可維持生存，另七成公司將以破產告終。最近一段時間股市大調整將加速互聯網公司的淘汰進程，故投資者在投資該類公司時需十分小心。
中國電子商務的發展，除了可能助長網絡泡沫外，從總體上看，中國的電子商務還存在認識不足、基礎工作薄弱、法製和標準規範建設相對滯後等問題，需要政府和全社會共同努力解決這些問題。
首先是技術實現上的問題。隨著互聯網更加普遍地用於電子商業和娛樂業，其可靠性和響應時間出現了比較大的問題。它的中斷影響了許多客戶的正常業務，給電子商業服務造成了極壞的影響。盡管銀行安全及網上銀行的模式已經形成，但是其真正應用與電子商務的要求仍有一段距離，快速發展刻不容緩。網絡安全還關係國家的主權和安全，關鍵信息的流失可能造成不可想象的損失。中國在網絡建設硬件設備上嚴重依賴國外。據說，美國在出口中國的密匙上為留了一個口，供美國政府隨時啟動，出口中國的計算機係統安全等級也隻有C2級，為美國國防部規定的8個安全級別中倒數第三，美國黑客要進入中國的網絡簡直如履平地。假設有一天發生國家間的對抗，我們的網絡很容易被別人搞癱瘓，這並不是聳人聽聞。為了提高互聯網的吞吐量和可靠性，需要積極尋找各種解決問題的途徑，包括增加帶寬、改進硬件設備、製定標準、提供擔保等。為此，需要政府高度重視網絡安全問題，加強關於信息安全、關鍵技術設備的研究，基礎設施建設和政策法律法規的製定，包括國際出口監控、安全產品認證、病毒檢測和防治、網絡安全緊急處置等方麵的研究。
其次，加緊相關法律法規的製定和完善。由於電子商務在我國剛剛起步，因此與之相關的各種法規都還沒有出台。隨著互聯網在中國的迅速發展，國內的各類法規都需要加緊製定，以適應新經濟的需要。在涉及網絡管理、計算機信息網絡特別是金融機構計算機信息係統安全保護、互聯網絡域名注冊管理、多媒體通信管理、電子出版物管理、知識產權保護等許多方麵的法律法規需要進一步完善。特別是關於電子商務方麵的法律如電子合同規則、電子支付規則、電子提單規則、電子商務稅收規則等的製定和完善製約著電子商務的發展。這種擔憂最早來自於門戶站點和綜合類的ICP，它們是否擁有像傳統媒體般的新聞采編權，它們的信息內容及服務模式能否繼續下去。據有關報道，在嚴格意義上，信息產業部至今沒有批準過一家ICP執照，目前ICP領取的都是ISP執照。一些商業網站超範圍經營新聞發布業務，有的網站甚至隨意侵犯版權、傳播虛假信息，造成不良影響。目前國家雖尚無明確的法令，但這已經給一向“自由自在”成長著的ICP的形象造成了損害。必須從全局考慮，避免先分別立法、後結合立法容易產生局限行業和部門歸屬觀點的弊病。
以目前引起許多爭論的網上售藥為例。美國的網上藥店有1000多家，其網上的零售批發業在未來的2年內就要超過傳統的醫藥市場。在英文網址中，凡是與藥相關的網址早已被注冊一空。而國內開展網上藥品交易的網站也就百十家，主要有朗絡的“網藥”、北京健康網網上藥店、上海第一醫藥網上藥店、上海胡慶餘堂國藥號、西藏芝芝藥業有限公司、中國醫藥衛生電子商務網、中國金藥網、中國藥城、中國中藥材網等等。然而，剛剛興起的網上售藥，突然被國家藥品監督管理局的一道禁令攔住了去路。這是我國第一個有關電子商務的文件，但卻給火熱的電子商務潑了一瓢涼水。國家藥監局最近發布的《處方藥與非處方藥流通管理暫行規定》明確指出：“暫不允許網上銷售藥品”。國家藥監局認為，藥品是一種特殊商品，所以暫停在網上銷售，待法規出台之後再開禁。藥監局負責人解釋說，目前藥品流通秩序混亂，銷售行為缺乏自律，製售假藥時有發生。網上銷售這種既直接又隱蔽的方式，極易被不法分子利用，進行無證經營，這種事在現實中已大量發生，藥品質量無法保證。而我國藥品分類管理剛剛啟動，處方無法實現網上有效管理，消費者識別困難，又得不到醫師、藥師的用藥谘詢和指導，麵對目前這種現狀，開展網上售藥，會給人民用藥安全、有效帶來嚴重的威脅。同時，國內網絡技術目前缺乏監控，功能不完備。從目前各有關方麵的條件和基礎來看，網上銷售藥品，將使藥品銷售者與購買者完全隔離，規避了對藥品流通環節的監管。鑒於此，即使在電子商務十分發展的西方國家，網上銷售藥品也受到種種限製，有的國家已明確做出了不得在網上定購藥品的規定，有的國家提醒患者不要相信網上出售的藥品。
政府主管部門的禁令已經下來了，這些網站作何表示？
一些網站則認為，政府部門首先應該是支持、扶持醫藥電子商務。當然也需要規範和管理，但管理和規範要有利於發展，而決不是拒絕。
朗絡電子商務有限公司董事長梁湖南說：“對目前尚處在嬰兒期的中國網絡業，政府部門首先應該是支持、扶持、嗬護、投入和寬容。當然也需要規範和管理，但管理和規範要有利於發展，而決不是拒絕。”
他建議：政府部門的管理是否可以從檢查了解售藥網站的藥品來源、鑒定網上藥品供應商的特許經營身份等方麵入手，或者可以製定出一套辦法，選擇幾家網站做試點，以便摸索經驗後再推廣。總之，應該看到，對電子商務來說，是沒有什麼商品界限的，對它的管理也就應更具特殊性。
梁湖南並且歸納了網上售藥的6點優越性：首先，網上售藥具有高度的透明性。“網藥”中的所有商品均提供商品名稱、價格、產品說明、產品外包裝圖片等相關信息，有利於各級藥監部門實施監督。大多數醫藥網站的銷售方向和貨物來源都是國家批準的醫藥部門和藥店。第二，因為是在網上售藥，在眾目睽睽之下銷售，這就要求公司嚴格自律，有利於減少假藥的銷售。第三，網上銷藥可以讓那些偏遠地區的用戶享受到大城市才有的藥品。第四，“網藥”上具有中文簡體、繁體和英文幾種語言版本，藥品可以銷售到世界各地，有利於中藥的出口。第五，網上藥品數量大，品種多，有利於用戶的挑選，而且由於流通渠道減少，價格比傳統藥店便宜。第六，網上售藥減少了流通環節，可以有效遏止因藥品流通體製不完善、購藥渠道眾多、購藥回扣屢刹不止的現象。
梁湖南不無憂慮地說，我們已經失去了工業革命所帶來的很多商機；如果現在以“規範”的目的來限製國內剛剛興起的網絡業的發展，那真是一件很可怕的事情。
北京康橋衛生谘詢有限公司醫學專員李冬梅認為，對於網絡這種信息交流方式，想控製也控製不了。對於直接在網上進行交易，是不是可以區別對待呢？國家不是已經開始實行藥品分類管理了麼？對於需要醫生指導的藥品，是不應該網上銷售；假如是非處方藥，到網上銷售也未嚐不可。但應該製定出一整套的管理辦法，畢竟藥品是一種特殊商品。
而作為國內最早開通網上藥店的中國健康電子商務網則對藥監局的法規表示完全理解和支持，暫時停止了網上直接零售藥品。但將繼續為網民提供保健品、醫療器械等健康用品的銷售，並且提供藥品谘詢、藥品導購和預訂藥品等服務。健康網負責人表示，網上售藥的規則一旦出台後，健康網將繼續在互聯網上銷售藥品。
2000年2月25日，國內7家健康醫藥網站聯手成立了中國健康與醫藥網站聯盟。據稱，這是一個鬆散的聯盟，其任務是在電子商務應用方麵探索出符合行業背景和網絡特色的服務體係，並以聯盟集體的方式為行業的發展提供谘詢和建議。聯盟的成立有利於網站和醫藥監管部門之間的溝通。目前的狀況是網站不了解國家藥監局為什麼要出台禁止網上售藥的規定；而藥監局對網站到底如何售藥、信息來源、銷售模式等也不清楚。
中醫藥管理局在解釋網上售藥等相關規定時指出，目前由於人們對在網上售藥的安全性及可操作性還沒有清晰的認識，因此禁止網上售藥也隻是暫時性的規定，在不久將會有嚴格而規範的管理辦法出台。法規製定出來以後，會根據市場情況適當地批準一些優秀網站從事網上銷售業務。電子商務是一種手段，醫藥流通領域的無序狀態和手段沒有關係，加強醫藥監管是藥監局的職能，應該由醫藥部門來適應電子商務的發展，而不是讓電子商務來適應落後的行政法規。希望政府部門在電子商務方麵采取積極的措施。
第三，目前中國企業對互聯網的認識不夠，造成以企業為主的在線交易仍舊難以實現。中國電子商務熱還目前僅限於學術界，作為其生存土壤的企業界多采取觀望的態度，觀念落後使企業認為原有的銷售渠道、銷售方法就能夠滿足發展需要，何必再去上網。同時，大部分企業對計算機都缺乏認識，計算機應用僅限於文字處理，與生產相關的企業管理未實現電子化，盡管我國網絡用戶逐年增長，但是12億人中僅有210萬企業網絡用戶，企業自行上網的就更少，更不用說了解與網絡交易相關的安全、信用、法律等問題。目前許多中小型企業都有上網的想法，但是對於如何利用網絡經營獲益卻了解甚少。盡管目前已經有許多企業開始“觸網”，但是，由於企業內部的諸多原因，使在線商務服務還遠遠沒有實現。