其次，推進銀企合作和金融創新。第一，積極推動海外投資企業、國際承包工程企業與國內外金融機構合作，推動銀行參與對外投資企業、對外承包工程企業的信用風險管理，建立銀行與企業間相關信息的共享體係，銀行根據對企業的資信評級給予相應的授信額度。在額度範圍內，為企業提供更加便捷的服務，如免保函抵押金、免擔保貸款等。對一些特大項目，可由某一家銀行牽頭，組織銀團貸款，或由銀行和企業組成聯合體對外投標，提前介入項目，對項目共同管理，共享利益，共擔風險。第二，積極借鑒和推行發達國家所采用的項目融資和項目擔保的經驗，鼓勵金融機構積極開展金融創新，允許海外投資企業以項目本身權益做擔保。鼓勵銀行提供適合對外投資和對外工程承包的金融新產品，對於符合國家支持條件的大型工程項目進行項目國內外融資試點，在貸款擔保、簡化手續、換彙用彙等方麵給予更加便利的政策。
4.積極推進境外實業型投資，大力發展境外經貿合作基地
充分發揮寧波市塊狀經濟的特色優勢，大力推動輕紡、模具等加工業務向境外轉移，支持紡織服裝、家電製造和海水養殖等行業的優勢企業到東盟、非洲、拉美、東歐等國家和地區建立生產基地。鼓勵企業設立境外生產基地、研發中心和研發型投資企業，利用境外能源原料、海外科技智力資源和管理經驗，提高企業經營實力和綜合競爭力。通過開展境外加工貿易，可以有效釋放中國已經形成的充足生產能力，規避貿易壁壘，帶動相關產品的出口。大力推進境外實業型投資，鼓勵和幫助有條件的企業在境外興辦各具特色的境外經貿合作基地（加工貿易園區）。要進一步引導企業積極擴大參與境外經濟合作區的投資，切實發揮其作用，從政策、資金、配套服務等方麵鼓勵企業更多的參與境外經貿合作區建設，並以經貿合作區為基地，擴大對外投資規模、範圍和力度。
5.對境外資源、能源開發企業給予重點的政策支持
當前，我國麵臨嚴峻的能源、資源供應緊張的形勢，所以要加大對境外資源、能源開發企業的政策支持力度。寧波市發改委、對外貿易經濟合作局和中國進出口銀行寧波市分行等單位應就寧波企業向境外投資資源、能源、礦業重點項目，明確給予鼓勵和信貸支持。鼓勵寧波有實力的企業走出去，通過投資尋求更多原材料資源來增加儲備。發改委和進出口銀行應共同建立境外投資信貸支持機製，並根據境外投資發展規劃，進出口銀行在每年出口信貸計劃中，專門安排一定規模的信貸資金，用以支持鼓勵境外投資重點資源、能源項目，境外資源、能源投資項目貸款享受中國進出口銀行出口信貸優惠利率。重點支持境外投資的項目包括：能彌補國內資源相對不足的境外資源、能源開發類項目；能帶動國內技術、產品、設備等出口和勞務輸出境外，生產型項目和基礎設施項目；能利用國際先進技術，管理經驗和專業人才的境外研發中心項目；能提高國際競爭力，加快開拓國際市場的境外企業收購和兼並項目。
對境外能源、資源開發項目，允許使用政府境外投資專項貸款的比例應進一步提高。鼓勵國內商業銀行與資源、能源企業在境外資源開發利用上進行更緊密的合作，如由銀行和國內資源、能源公司共同組建境外資源開發投資公司。允許各類基金以及保險資金向境外能源、資源開發項目投資，推進能源企業通過債券、上市等多元化方式融資手段，為境外能源、資源投資提供更寬闊的資金來源。
6.完善國際化經營的人才培養和引進體係
寧波企業開展境外投資需要一大批既通曉國際慣例與規則，又具有豐富企業管理經驗的國際化人才。如何培養、留住並吸引一大批具有跨文化溝通能力和戰略思維及世界水準的優秀人才，是寧波人才工作麵臨的一個重大課題，完善國際化人才的培養和激勵機製，具有很強的迫切性。海外投資業務的政府主管職能部門應有計劃、有重點、有針對性地對企業重點人員進行專業知識培訓，把培訓列入工作計劃，實施人才培養和發展戰略，構建和完善對外投資人才的培養支持體係。聘請有關專家和有豐富實際操作經驗的經營人才介紹境外投資相關政策、法規、注意事項、東道國的法律、文化差異等，為企業的跨國經營儲備人才。
（二）中觀層麵：進一步發揮好行業協會的作用