寧波市承辦中國(寧波)節能環保技術與產品博覽會,搭建了節能環保產業專業交易平台,對寧波節能減排工作起到了積極的推動作用。
五、寧波市節能降耗減排的轉變外貿發展方式進展與全國一樣緩慢
(一)我國節能降耗減排對轉變外貿發展方式的貢獻微弱
中國外貿具有“大而不強”的特征,存在出口產品同質化、低技術含量、低附加值、數量擴張、沒有吸引大流量客戶的品牌和渠道、國際競爭力主要依靠低價競銷等問題。我國出口產品物耗能耗高、重量大、單位運費高,很大部分由外商投資企業完成,加工貿易方式占較高比重,中國自主技術、設計、品牌產品出口比例較低,產品時常出現境外價低於國內價,很大一部分產品貿易條件惡化。
當前國際金融危機的陰影仍籠罩世界經濟,國際貿易投資保護主義政策越發盛行,美元大規模量化寬鬆政策導致國際金融秩序混亂,各國貨幣當局紛紛出手幹預,爭奪國際出口市場,同時資源等原材料產品價格上揚,導致新興工業化國家出口更加困難。
國家有關部門相繼出台政策調整出口退稅率和加工貿易,控製高汙染、高能耗、資源性商品的出口,雖然使外貿發展方式轉變略有進展,但是節能降耗減排對外貿發展方式轉變的影響尚未顯現。
2006年全國煤炭出口36.81億美元,煤炭出口數量同比下降11.7%,煤炭平均出口價格58美元/噸;原油出口27.37億美元,出口數量同比下降21.4%,原油平均出口價格570美元/噸,上漲29.2%;鋼材出口262.29億美元,鋼材平均出口價格610美元/噸;未鍛軋鋁出口28.42億美元,平均出口價格為2345美元/噸。這些“兩高一資”產品出口規模變化起伏較大,除鋼材外2007年煤、原油、鋁錠出口規模比2006年有不同程度收縮,2008年出口規模又繼續恢複增長,2009年出口全麵收縮,2010年前9個月鋼材、鋁錠出口規模已經超過2009年全年的規模,但預計2010年出口規模都不會超過2008年的水平。2010年1-9月煤炭出口17.21億美元,估計全年出口規模比2006年大幅萎縮,平均出口價格上漲到114美元/噸,煤價比2006年上漲接近一倍。2010年1-9月原油出口10.5億美元,全年出口規模肯定會比2006年大幅度收縮,而且原油平均出口價格下跌到539美元/噸,下跌了5.4%。2010年1-9月鋼材出口達到282.5億美元,出口規模已經超過2006年,鋼材平均出口價格有了大幅上漲,漲幅達36.4%,價格漲到832美元/噸。2010年1-9月未鍛軋鋁出口10.6億美元,全年預計出口規模會比2006年大幅度收縮,而且出口價格也有了很大幅度下跌,價格跌了15.1%,跌到1990美元/噸。由於目前國內鋼產能過大,所以鋼材出口規模仍然居高不下,煤、原油和未鍛軋鋁的出口規模都已經有了大幅減少。可見,第一,資源性產品和高能耗物耗產品仍在出口,但一些產品出口規模有所收斂;第二,煤炭價格和鋼材價格有不同幅度上漲,而原油和未鍛軋鋁價格有不同幅度的滑落,出口效益比以前更差。
2006年機電產品出口5494.01億美元,占當年出口總值的56.7%,高新技術產品出口2814.25億美元,占當年出口總值的29%。2007-2009年兩個占比分別為57.6%、28.6%;57.6%、29.1%;59.3%、31.4%。2010年1-9月機電產品出口6677.16億美元,占當期出口總值的58.8%,高新技術產品出口3482.4億美元,占當期出口總值的30.7%。機電產品和高新技術產品出口占總出口的比重雖有略微起伏,但總趨勢比重是提高的。這兩種比重提高很大程度上是經濟發展水平提高的結果,節能降耗減排反映到出口上的效果可能很小,或者說不明顯。