評論是報紙的旗幟,是引導輿論的重要新聞體裁。而電視這一特定媒體是以畫麵和同期聲來影響觀眾的,所以過去我國電視台除摘播報紙的重要評論外,自己寫評論的並不多。近些年來,隨著電視媒體影響力的增大,電視台自身就一些重要主題發表評論的越來越多了。由重慶電視台衛視頻道報送的評論作品《立法促開放全國開先河》(於2008年12月15日播出),就是一篇有特色的評論作品。
改革開放30年來,從中央到地方,涉及開放內容的法律法規不少,不過,單獨以“促進開放”名義確立的地方性法規卻還近乎空白。《重慶市促進開放條例》的出台,及時填補了這一空白。及時有效地做好對這次條例的起草和審議過程的報道,對重慶對外開放無疑會起到推動作用,因此這也成為重慶電視台這期新聞調查的立足點和出發點。
重慶電視台記者在評述促進開放這一地方法規性條例時,盡量避免對枯燥的條例隻進行簡單的解釋。他們在調查中發現,這個條例從最初起草到最後由市人大常委會表決通過,前後經過了12次修改,而每一次修改的過程都是參與起草人員對核心問題進行激烈討論的過程。因而記者把市人大討論的核心作為評述的重點。比如“失信招商承諾,政府是否擔責”,“裁量權是否過大”等問題不但是條例的核心問題,也是社會各界所關心的問題,這些問題也成為節目闡述主題的主旋律。因此,記者通過對參與立法的人大委員、法律工作者以及從事外貿工作的企業負責人的大量采訪,對立法草案一次次修改定案過程的深入挖掘,不但反映了立法工作者嚴謹的工作作風和踏實的工作態度,而且通過分析這部條例出台的背景,將重慶開放的政務環境、法治的社會環境呈現在社會各界麵前,使觀眾了解到這一法規出台的非同尋常的重要意義。
節目通過記者的評述,再配以生動的畫麵,表明了立法促開放的主題,彰顯了重慶市委市政府踐行開放戰略的決心和信心。市委市政府這樣明確的態度和公開承諾,起到了較好的引導輿論的作用,引起社會的廣泛共鳴,從而有利於重慶經濟社會又快又好地發展。難怪節目播出後,不但受到重慶人大有關領導的高度讚譽,而且得到眾多企業的深切關注,不少企業或來電谘詢或派員親自到重慶考察。結果,在國際金融風暴的大背景下,重慶的外貿工作呈現出風景這邊較好的局麵。
當然,從評論體裁的自身要求來衡量,節目《立法促開放全國開先河》也有不足之處。比如,節目突出了調查性的解說,但對主題及觀點的闡述、議論力度稍顯欠缺。
(應《人大新聞導刊》之約,寫於2009年5月15日)