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5月28日晚,在華北人民政府(今人民大會堂址)二樓會議室開會慶賀談判結束。桌上擺著兩份謄寫好的經談判確定的《綏遠和平協定》,後邊列明中共和傅方參加談判人員的姓名。出席會議的有:華北人民政府副主席藍公武、楊秀峯及談判代表張友漁、潘紀文;傅作義及談判代表王克俊、周北峯、閻又文,還有董其武派來了解談判情況的康保安。會議由藍公武主持,首先宣讀了協議條文,然後藍公武講話說:協議條文,毛主席、華北局都看過了,會後華北人民政府將組織必要人員赴綏與董協同實行,並請傅先生也派人去。接著,請傅先生講話,傅讓王克俊講,王即席講了董其武先生一貫關心談判的成果,願盡力實施,如派康保安來就是表示了關切的心情。會後,楊秀峰在樓下設宴招待與會人員。宴前,新聞記者給藍公武和傅作義攝影留念。和平協定簽字後,毛澤東、周恩來、朱德在中南海接見了傅作義、鄧寶珊、周北峯、閻又文。毛澤東說:“你們商量的條款我已看了,就按那樣執行吧!不過,不要登報。因為你們沒有寫明有了北平和平解放,才有綏遠和平解放。不然別處都要求‘綏遠方式’,我們就不好辦了。”
實施和平協定的鬥爭
和平協定簽字後,傅作義就令王克俊赴綏遠,代表他宣講協定條款,宣傳中共中央和毛主席關懷綏遠起義的有關政策,征求董其武、孫蘭峰、劉萬春等人的意見,溝通思想,協助董其武進行和平起義的動員,為迎接中共聯絡處人員入綏,順利實現和平起義打好基礎。6月8日,《綏遠和平協定》正式生效,在和平解放綏遠的道路上,邁出了艱難的一步。王克俊入綏前,傅作義說:“有了辦理北平和平解放的經驗,綏遠的事情就好做了。不過綏遠當前的局麵很複雜,不昰過去可以想象的那樣了。”這時,綏遠除指揮所指揮的8萬餘軍隊外,在政治方麵,國民黨省黨部設在歸綏;西北黨務總督導張慶恩和大部分中統、軍統特務竄集包頭,他們與部隊和地方的反動頑固勢力勾結一起,不斷進行各種破壞、恐怖活動。不過董其武是跟隨傅作義多年的部屬,對傅十分忠誠、信賴,在北平和平新中國成立後,特別是4月1日傅作義的《和平通電》發表後,董其武即在歸綏著手集訓軍政幹部,開展“革新運動”;並把已掌握的百餘名特務集中起來學習,限製和打擊了他們的破壞活動;還對省級機構進行改組、改革人事製度,這些都為和平道路掃除了一些障礙。當時,傅作義最不放心的是劉萬春,劉原為徐永昌的舊部,原任獨七旅參謀長,1937年太原戰役後劃歸傅部,任師參謀長、綏北遊擊司令、暫編十七師師長和三十五軍軍長董其武的副軍長,1945年任騎四師師長,年底在隆盛莊因侵吞軍餉、濫發空頭條子、販賣鴉片被告發,傅將其撤職交軍法處查辦,經董其武出麵保釋,免予處分;後隨董任暫三軍的副軍長,1948年7月,蔣介石欲將在華北嫡係部隊抽走,給傅作義四個軍的番號,傅將一一一軍的番號給綏遠,讓董其武兼軍長,董轉而任命劉萬春為一一一軍軍長,還兼綏、包兩市警備司令,又被蔣介石任命為第九兵團副司令。傅作義對劉萬春做了中肯分析:劉掌握一部分兵權,又與徐永昌是老關係,再加上他是回族,與寧夏馬鴻逵相識,進退有路,是不會甘心情願聽傅駕馭的。劉萬春同鄂友三、喬漢魁等人已在歸綏瞞著董其武召開秘密會議。傅作義告誡王克俊:對劉萬春須嚴加防範,要最大限度地孤立他,削弱他對執行《協議》的幹擾。對孫蘭峰,傅作義對王克俊說:“孫與他共事較董更早,多年來在軍事上都很好,就是不多諳政治。”傅作義知道蔣的特務必然要加緊拉攏孫,囑咐王克俊要向孫陳明利害,做好勸說工作。
6月14日,王克俊帶了《綏遠和平協議》正式文件,離開北平赴綏遠,同行的有:原三十五軍一〇一師師長馮梓、原暫十師師長張惠源、原孫蘭峰的軍需官孫世榮、原華北“剿總”總務處課長肖如芝、政工處二科科長李竭忠及董其武派來的康保安等20餘人。16日抵豐鎮,即受到高克林、楊植霖等黨政領導人的親切會見和宴請。由於6月14日華北人民政府決定將綏蒙區改為綏遠省,原綏蒙區黨委相應改為綏遠省委,原綏蒙軍區和野戰軍第八軍合編為綏遠省軍區,以高克林為省委書記,蘇謙益為副書記,姚喆為司令員,楊植霖為省人民政府主席,省委、省府設在豐鎮,省軍區移駐集寧。綏遠省委根據華北局的指示,決定成立駐歸綏聯絡處,以潘紀文為處長,魯誌浩為主任,由於當時潘紀文還在北平,當日晚,王克俊等與魯誌浩進行了長談,商定了聯絡處進駐歸綏的日期。17日下午,王克俊等繼續西行,18日下午5時到達歸綏市,經過與董其武商量,即於19日下午在德王府召集當地軍政、地方士紳等會議,董其武講話後,王克俊正式宣布《綏遠和平協議》條文,傳達毛主席對綏遠問題的講話精神和中共中央對綏遠的正確方針政策;並宣布華北人民政府的聯絡處人員即將由潘紀文處長率領進駐歸綏。同時,還轉達了傅作義對綏遠的殷切期望。之後並征求與會人員的意見,除個別人外,大多數都表示歡欣鼓舞。20日,王克俊即同劉萬春談話,當時孫蘭峰在包頭,經邀請21日還沒來,董其武卻通知王克俊:明早張慶恩來見。王表示:“我來綏的任務是幫助你們執行《協議》,不是與張談,這是個原則問題。如果你讓他來,我將立即返平。”董其武隻得屈駕,於22日清早親自乘壓道車到薩縣,把張慶恩擋回包頭。接著,王克俊與董其武就和劉萬春協商確定迎接聯絡處進入歸綏的日期。幾經推遲,劉萬春仍以時間倉促來不及準備為由要求延期。在這期間,歸綏城中蔣記特務分子加緊活動,組織遊行示威,張貼反動標語,妄圖阻撓聯絡處入城。在歸綏新舊城街道出現的標語有:“立即將出賣北平官兵,又來出賣綏遠官兵的王克俊驅逐出境!”“王克俊、李竭忠滾出綏遠去!”等等,並且把姓名都加“犭”偏旁。劉萬春部的二五八師政工處長趙元德更指著王克俊罵:“無恥地投降了共產黨。”綏遠省保安司令部政工處長李俊秀故意每天捧上一大卷街上的反動標語和匿名恐嚇信放在王克俊的桌上。劉萬春也跑到王克俊住處說:“新城鼓樓、南街都有人拿刀子、拿槍等著你們呢!”盡管這樣,王克俊還是廣泛會見地方紳士,並由董其武安排與師旅以上幹部談了話,大部分以明朗態度擁護《協議》,願跟著傅先生走人民道路。