世界的黎明:全球經濟探析18(1 / 1)

(二)美國“再工業化”的成效

從奧巴馬政府的第一任期到第二任期,美國經濟逐漸走出衰退,複蘇勢頭漸趨明朗,製造業擴張被認為是美國經濟好轉的重要動力。也就是說,美國“再工業化”戰略已取得初步成效。

從美國對製造業的吸引力角度看,“重返美國”逐漸興起。美國波士頓谘詢集團2013年9月發布的調查報告顯示,美國製造業正在加速回流。在受訪的200家年銷售額超過十億美元的美國大型製造企業中,21%的企業表示已經開始或預備在兩年內將部分生產線從中國遷回美國,31%的企業開始考慮回流。在2012年進行的類似調查中,隻有10%的企業準備搬遷,27%的企業考慮搬遷。14世界貿易中心協會總裁埃裏克·達爾表示,受成本、市場、知識產權等因素驅動,製造業回流確實在發生,37%資產超十億的企業和48%資產超百億的企業有此考慮。美國科爾尼谘詢公司發布報告稱,2014年有300多家美國企業選擇回流,相比過去大幅增加:2013年為210家,2012年是104家,2011年為64家,而2010年僅有16家。在“奧巴馬新政”的激勵下,包括汽車工業、重工業、高科技企業在內的製造業紛紛把工廠重新遷回美國,卡特彼勒、福特汽車、通用電氣、蘋果公司、英特爾等美國大型企業都出現在回流名單上。英特爾正斥資數億美元在亞利桑那州的沙漠中建設電腦芯片製造中心,福特則投資數十億美元在美國建廠。而很多國外企業,如豐田、日產、西門子、空客等製造業企業,也紛紛開始在美國展開新的投資計劃。波士頓谘詢集團指出,最可能回流美國的製造行業包括運輸工具、電子設備和器械、家具、塑料和橡膠製品、機械、金屬製品和電腦等七大行業,美國消費者在這些行業的年均消費約為2萬億美元。

從美國製造業的產出增長來看,其創下了25年來的最佳表現,美國製造業的困境得到改善。美國供應管理協會數據顯示,2009年8月至2015年9月期間,除兩個月(2012年11月和2013年5月)外,美國製造業采購經理人指數(PMI)都在榮枯線50以上。這意味著2009年8月到2012年10月美國製造業連續39個月實現產能擴張,2013年6月至2015年9月連續28個月實現產能擴張。同時,製造業占美國經濟的比重和貢獻度也呈回升態勢。美國製造業在GDP中的占比在2009年跌至11%的低點後,2012年提高到逾12%,2013年進一步提升至14%。據美國商務部經濟分析局統計,2012年、2013年美國GDP增幅分別為2.2%和1.5%,其中製造業的貢獻分別為0.63%和0.71%,大大高於同期服務業對GDP的貢獻;2014年美國GDP增幅為2.4%,其中製造業的貢獻為0.75%。

從製造業就業角度看,美國製造業複蘇相對溫和。專門研究美國製造業的哈佛大學教授史兆威在其著作《創造繁榮:美國為什麼需要製造業複興》中指出,1950年,製造業占美國GDP的比例為27%,占美國就業總量的31%,但到2010年,這兩項數據已分別降至12%和9%,平均每年流失逾23萬個製造業崗位。而據美國勞工部勞工統計局數據,2009年底到2010年初,美國製造業就業人數陷入曆史低穀,2010年1月僅有1146萬,較2003年的平均水平減少305萬。此後製造業就業形勢溫和改善,2015年6月就業人數逐漸上升到1233萬,新增就業崗位87萬個。上述新增製造業就業崗位約占美國經濟複蘇後創造的就業崗位的9%,這與製造業崗位占美國就業崗位總數9%的比例基本相符。然而,製造業在此輪經濟危機中大幅裁員226萬人,占製造業雇員總數的15%以上。因此,目前美國製造業在就業方麵的改善隻能說是溫和的。

從製成品出口角度看,美國製造業複蘇成績喜人。根據美國商務部經濟分析局的數據,2005年以來,美國出口增速超過GDP增速約7倍,出口正處於50年來的最高點。製成品出口帶動整體出口強勁增長。2009年—2014年,美國整體出口規模從1.58萬億美元增長到2.34萬億美元,增幅高達48%;其中貨物出口從1.07萬億美元增長到1.63萬億美元,增幅高達53%,而服務出口增幅為39%。波士頓谘詢集團預測,到2020年,由於製造業競爭力的恢複,美國出口將增加700-1150億美元,其中2/3來自從主要歐洲國家和日本的產出轉移;美國出口高漲和製造業從中國回流,將創造250-500萬個製造業相關就業崗位。