（三）美國“再工業化”的戰略優勢與劣勢
作為世界頭號強國，美國“再工業化”的戰略優勢明顯。
美國擁有發達的金融服務業、成熟的資本市場和產業孵化機製，可綜合采用金融、貿易等政策推動“再工業化”。美國良好的先進製造業基礎優勢凸顯，其已成為新一輪技術創新和產業化的領導者，主要表現在以下幾個方麵：一是掌控無線網絡核心技術，在WiMAX、LTE及智能終端芯片、係統平台和無線應用服務領域持續創新，掌控產業鏈高端。二是領跑全球雲計算技術。美國是雲計算概念的發源地和應用的主戰場，產品與技術成熟度較高，市場發展極為迅速，政府應用也較為普及，擁有一批如Google、Amazon等雲計算標杆企業。三是擁有全球先進的智能製造技術，主要包括機器人技術、數字化技術、新材料等，這些正引領美國製造業的新一輪變革。美國在3D打印領域處於領先地位，是全球3D打印技術和應用的領導者，占有全球最大市場份額。美國工業機器人技術發展迅速，應用領域不斷拓寬，種類更加繁多，功能越來越強，自動化和智能化水平顯著提高。四是引領全球新能源技術創新。美國核能、太陽能、風能等技術水平居世界前列。“頁岩氣革命”使美國成為世界上唯一實現頁岩油氣大規模商業化開采的國家，“能源獨立”前景可期。目前，美國關鍵技術的對外依存度僅為5%，而中國高達50%。
美國的成本優勢也開始凸顯。從勞動力成本看，與主要製造業競爭對手中國相比，過去幾年中國最低工資標準一直保持15%-20%的增幅。相比之下，近兩三年美國時薪增速隻有1.6%。波士頓谘詢集團預計，2015年中美兩國的生產成本將基本持平；而且，與其他發達國家相比，美國擁有最低的製造業成本，2015年美國的勞動力成本將比德國、日本、法國、意大利和英國低16%-35%；從能源成本來看，得益於頁岩油氣開發，美國能源價格大幅下滑，2015年美國天然氣價格將比其他發達國家低60%-70%，電價低40%-70%。15低廉的能源價格將增強美國在化工、工業金屬和紡織等製造行業的競爭力。從運輸成本看，製造業的發展要求愈加貼近消費市場，以更加迅速地應對顧客需求。如果產品最終要銷往美國，綜合考量物流、貨運和運營風險等因素，製造商選擇在美國生產將比較經濟。
美國“再工業化”的戰略劣勢主要表現在以下三個方麵：
製造業全球分工格局長期來看難以根本性逆轉。美國“去工業化”是經濟全球化深入發展、資本在世界範圍內對生產要素進行配置的結果。當前國際分工越來越細，產品和生產要素在各國間大規模流動，這不以個人意誌為轉移，而是由資本追逐利潤的本性所決定的。隨著經濟全球化的深入發展，商品的產業鏈和供應鏈在不斷延長和完善，世界多地已形成各種產品的生產及服務中心。美國要“再工業化”，實際上就是對全球現有產業布局的“再布局”，其難度可想而知。因此，盡管不少企業選擇回流美國，但中低端製造業將繼續向印度、越南、墨西哥等製造業成本更低的國家轉移，大規模的生產依舊是在勞動力更便宜、更具有靈活性的亞太國家。就目前情況看，美國就業崗位的回流更多是出於成本驅動，而非新產業驅動。不少學者認為，美國製造業崗位的回流可能隻是階段性趨勢，尚難成為“洪流”，因為從中長期來看，美國製造業工人的時薪已經高達約20美元，超過其他行業平均水平約兩成，就業崗位難以大幅提升，美國在過去半個多世紀損失的700多萬就業崗位很難全部回流美國。