我國仍處於工業化進程的中後期,製造業是我國經濟高速成長的動力引擎。目前製造業創造了我國GDP總量的約1/3,貢獻了出口總額的90%。未來10-20年是我國由製造業大國向製造業強國轉變的關鍵時期。國民收入的提高,歸根結底要依托於實體經濟的創新和利潤率的提高,製造業等實體經濟創造的利潤才是我國擴大內需的真正源頭活水。如果錯誤地依靠虛擬經濟的憑空炒作,最終將受到金融危機的懲罰。因此,我國必須采取積極的應對措施,加快創新型國家建設,抓住國際產業轉移的機遇,加大對新興產業的投入,提高先進製造業的自主創新能力,以應對美國“再工業化”戰略帶來的挑戰。
一是需要密切關注新一輪工業革命的趨勢,選擇符合我國發展特點的工業化技術和路徑。當前,第三次工業革命初現端倪。美國著名未來學家傑裏米·裏夫金認為,互聯網技術與可再生能源即將融合,為第三次工業革命奠定了堅實的基礎,而這一革命將“改變整個世界”。16在此背景下,我國產學研機構應密切追蹤研究美國等西方國家的“再工業化”戰略舉措,結合我國轉變經濟發展方式、調整優化產業結構的要求,選擇“用得起”的先進技術改造提升製造業、培育發展相對成熟的戰略性新興產業、大力發展吸納勞動力強的生產性服務業。作為綜合經濟基礎依舊較弱的發展中大國,我國在新一輪工業革命初期要保持冷靜,不妨多觀察一段時期,否則容易成為西方國家不成熟技術和產業的試驗場,付出不必要的代價。我國與發達國家在新技術和產業領域的差距,在可預見的將來仍將保持,甚至有可能拉大,對此我國應保持足夠的耐心。製造業領域還要警惕來自西方國家的破壞和幹擾。2012年5月,俄羅斯自蘇聯解體後推出的首款客機——蘇霍伊-100噴氣式客機在印度尼西亞做亞洲巡展演示飛行時墜毀。對此,俄總參謀部情報總局懷疑,附近的美國空軍利用阻截來自地麵的信號或使儀表盤失靈等破壞手段引發了這起事故。俄羅斯官方還懷疑,2011年11月俄火星探測器墜毀以及2000年俄“庫爾斯克號”核潛艇沉沒兩起事故,背後都有美國因素作祟。我國2011年發生的溫州動車特大事故等,則成為西方國家抹黑、醜化“中國製造”的口實。對此,我們應提高警惕,高度重視。
二是統籌好國內產業發展和國際產業分工,進一步鞏固我國的產業集群、集聚和供應鏈優勢。我國製造業的提升和突破不能再受製於國際產業分工,局限於成本和數量優勢,陷入低端競爭陷阱。其一,應該通過製造業“增量升級”推動“存量調整”。我國應集中加強關鍵核心技術和共性技術攻關,依托科技重大專項,力爭在高端裝備、信息網絡、係統軟件、關鍵材料、基礎零部件等重點領域取得新突破,切實提高產業核心競爭力;加強下一代網絡、物聯網、雲計算、移動智能終端、智慧城市等為代表的新一代信息技術的應用,推動信息化與工業化的深度融合。其二,提高供應鏈競爭力。由於當前製造業的競爭不僅僅是企業間的競爭,而是越來越體現為供應鏈間的競爭。在西方國家重建國內和周邊供應鏈的過程中,我國應進一步整合亞洲地區的供應鏈,並通過推進“一帶一路”、中日韓自貿區、中國-東盟自貿區升級版等,擴大以我國為核心的產業集群、集聚。需要強調的是,我國應通過政府采購等多渠道扶持國內節能產品、環境標誌產品、自主創新產品的生產,並采取適當方式進一步鼓勵購買製造業自主品牌產品。