(五)中美人民幣彙率爭端前景展望
1.人民幣彙率已經進入均衡區間,未來雙向波動將成“新常態”。
中國經濟基本麵不再支持人民幣持續升值。2015年第三季度,中國經濟增速放緩至6.9%,創20多年來新低。據IMF預測,2015年全年中國經濟將增長6.8%,2016年將降至6.3%,中國經濟已進入中高速增長狀態。此外,中國經常項目順差與GDP之比也從2007年的10%強回落到國際公認的合理區間(4%以下),2011年為2.8%,2012年為2.6%,2013年為2.1%,2014年為2.07%,這表明中國經濟外部失衡狀況已經得到糾正,人民幣彙率已基本處於均衡水平。雖然近期貿易順差維持高位,但導致外貿順差增長的主要因素是國際大宗商品價格下跌以及國內需求增速放緩帶來的衰退性順差,而非人民幣彙率低估帶來的價格優勢。
中國財政金融風險可控,外彙儲備充裕(截至2015年10月為3.53萬億美元),抵禦外部衝擊的能力較強,人民幣也不存在大幅貶值的基礎。而且,大幅貶值會導致資本外逃、阻礙人民幣國際化戰略的實施,因此人民幣大幅貶值也不會成為中國政府的主觀選項。可見,隨著“彙改”的逐步深入和國內外經濟形勢的新變化,人民幣正逐步進入均衡彙率區間,總體維持“雙向波動”態勢。2015年8月14日,IMF發布對中國的第四條評估報告,在人民幣彙率方麵,IMF近10年來首次做出了人民幣彙率不再低估的評估。這是對我國過去10年“彙改”的重大肯定,表明IMF認為人民幣彙率已接近均衡水平。
2.中美關於人民幣彙率問題的爭端將長期存在。
由於人民幣彙率問題不僅僅是一個經濟問題,同時也是一個事關中美關係以及美國對華戰略的政治問題,因而人民幣彙率問題不會簡單地隨著人民幣升值而得到解決,它的解決將是一個長期的過程。原因在於:
首先,到目前為止,均衡彙率的概念在學術界並沒有達成共識,對於均衡彙率的計算方法也多種多樣,而且即使采用相同的計算方法,采用不同的計算數據也會得到差異巨大的結果。因此,即使人民幣彙率上升到了合理水平,美國也很可能采取對其有利的計算方法,要求人民幣繼續升值,從而繼續保持對中國的經濟壓力。
其次,中美貿易逆差短期內難以解決。自2005年以來,人民幣已經大幅升值30%,但與此同時,中美貿易逆差卻仍在擴大。由於中美貿易逆差屬於結構性逆差,其產生是經濟全球化和國際產業分工的結果,因此,即使人民幣升值,也對解決中美貿易逆差問題作用不大。而且,從美國對華貿易戰略來看,美國長期限製高科技產品對中國的出口,而中國的勞動密集型產品對美國出口卻日益增長,因此可以預計,美國對華貿易逆差將長期存在,這是由美國遏製中國的戰略決定的,是不以中國的意誌為轉移的。由於中美貿易逆差將繼續保持較高水平,因而即使人民幣已經升值到合理水平,美國仍然會對人民幣施加升值壓力。