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第二節北洋政府時期軍事律例的內容
北洋政府之所以能夠從南京臨時政府手中接管國家統治權，在很大程度上取決於武力。這時的軍隊實力不僅決定著軍事上的優勢，更決定政權的歸屬。當北洋政府獲得統治政權以後，並沒有放棄對軍隊的整頓，相繼頒布了《陸軍懲罰令》(1913年4月11日公布)、《海軍懲罰令》（1941年7月9日公布）、《陸軍形式條例》（1915年3月19日公布）、《海軍刑事條例》（1915年4月7日公布)等等，這些都構成了這一時期刑法的內容之一，以特別法的形式而存在著。
一、《陸軍懲罰令》
《陸軍懲罰令》是1913年4月1日，以教令第三十四號形式予以頒布的，該令共六章五十六條，另附則二款，依據該令附則第一款之規定：“本令以頒布到達時施行有效。”其生效期以送達時為準，以到達之時為有效之日，使該令具有有嚴格執行日。
該令的結構如下：
第一章總則
第二章罰則
第三章罰權
第四章犯行
第五章報告及通報
第六章訴願
附則
下麵就各章的內容分別簡單敘述分析：
1第一章“總則”共十六條（1~16條）。在總則中：（1）規定了本令行為上的適用範圍。如第一條規定：“凡陸軍軍人除幹犯軍律應照陸軍刑法處治外，如遇故意、過失等項之輕微犯行從其所犯輕重，依本法分則懲罰。”指出了軍人幹犯軍律除參照陸軍刑法處治外，故意、過失的輕微犯行是本令的處罰對象。這裏應當懂得的是，軍人犯罪並不依據該令處罰，而仍依刑律處罰，這裏隻是對軍人故意、過失的輕微犯行（尚不為犯罪）給予處罰。因此，對於軍人來說，不僅要為刑法所拘束，同時受本令所拘束，其所受拘束更多。（2）界定了本令身份上的適用範圍。第二條規定：“有下列各項身份之一者，適用本令：一、在陸軍現役者，但在待命休職、停職中亦屬之；二、召集中之在鄉軍人；三、不依召集而在部隊服役之在鄉軍人；四、依誌願編入國民軍隊之在服務中者；五、陸軍所屬之學員、學生；六、陸軍家屬。”緊接著對在鄉軍人做了法律解釋，第三條規定：“本令稱在鄉軍人者，謂在現役以外之兵役，或現役而未入營，及歸休兵，退役官佐之謂。”同時對各軍階也做了說明，包括將校同等官及無特別規定之相當文官、準尉官、見習官(包括見習主計，見習軍醫，見習司藥，見習獸醫)等。這樣在諸多規定中對本令的行為，及人的適用範圍有了清楚的認識。(3)總則中除這樣相應的規定外，對於罰的適用範圍亦做了規定。第五條規定：“兩款以上同時俱發者，備科其罰，但一事而犯兩款以上者，止科其一。”第六條規定：“對一犯行而有直轄數個上官時，不得並科罰目。”這樣規定是說，如果觸犯了本令二款以上行為是不同的數個行為，那麼可以對每一行為施以罰則後，並科其罰。但是，由於一行為而相應連帶地觸犯了兩款以上罰則時，則不能科兩款罰則，而隻能科一款罰則。同時，如果一行為觸犯的是直轄的幾個上官時，隻能從一而罰。（4）在總則中還規定了戴罰服務，它是在特殊的條件下，對罰的暫緩執行。如在戴罰服務中表現突出，獲得功績者，可以免除或減輕其罰。如第十條規定：“值戰時或事變之際，得命受罰者戴罰服務；但其服務日數，不算入懲罰期間。”第十一條規定：“在戴罰服務中獲得功績者，該管長官得酌量情節，減輕其懲罰，或給予免除。”（5）規定了執行懲罰和懲罰執行完畢的形式。第十三條規定：“宣告懲罰，應公示於所屬部隊中。”第十五條規定：“在懲罰執行既終時，應集合直屬上官及受罰者同等級以上者，使受罰者對之陳述其將來必加悛改之誓。”（6）懲罰陪列的方式在本令中依然被沿用。第十四條規定：“宣告懲罰時，須使受罰者之直屬上官及與受罰者同等級以上者陪列。”
2第二章“罰則”共二十一條（第17~37）。在罰則中，規定了懲罰的方式，這種懲罰方式是由於行為人之身份不同而不同。在本令的第十七條中這樣規定：“凡軍官佐及隸屬於陸軍之文官見習官，遇有違犯本令者，應受之懲罰款目如下：一、重檢束；二、輕檢束；三、申誡。”檢束“日期為一日以上三十日以下”。（第十九條）對於重檢束的內容，第二十條規定：“除演習教育外，不得外出及與人接見或通信，並按檢束日數，扣罰薪水二分之一。”輕檢束的內容第十一條規定：“除演習教育外，不得外出，並按檢束日數，罰薪水四分之一。”申誡是“糾其犯行以戒將來之謂”。（第二十三條）
對於學生、弁目、兵匠、夫役的懲罰第十八條規定如下：“凡學生、弁目、兵匠、夫役遇有違反本令者，應受之懲罰款目如下：一、降級；二、重禁閉；三、輕禁閉；四、禁足；五、苦役。”降級是“各等兵遞降一級之謂”（第二十六條）。對於受降級懲罰的人“若服務中獲得功績，或悛改情形顯著者，得於六個月後開複其原級”（第二十五條）。重禁閉之內容是：“使入所屬部隊之禁閉室。每日按法定之數量，給予飯食及寢具，並按輕禁閉日數，罰餉十分之二。”（第二十九條）禁閉的“日期為一日以上三十日以下”（第二十七條）。“受禁足之懲罰者，除勤奮操演外，禁其出營”（第三十三條）。而受苦役懲罰是“除勤務操演外，禁其出營，並每日由衛兵長及所屬，督率掃除禁閉室及執營中雜役”（第三十四條）。
對於一、二等新兵和工匠、夫役的處罰有相應的變化，即可折罰苦役，但餉銀依舊依禁閉的日數而定。如第三十六條規定：“一、二等新兵及工匠、夫役等應罰禁閉者，有時酌量情節，亦可折罰苦役。其日數，重禁閉一日，折罰苦役三日，輕禁閉一日，折罰苦役二日。”第三十七條規定：“由禁閉折罰，禁足或苦役兩種者，仍依禁閉日數扣罰餉銀。”
3第三章“罰權”。罰權的享有依行使者的級別不同而不同，對於上官（指軍長、師長、旅長、衛戍司令、要塞司令各官）享有絕對的懲罰權，對其所屬部下有本令所規定的一切罰目之權。團長以下，依其官階的不同，其享有的罰權也不相同。第三十九條規定：“團長以下，勿論實任、署任、代理，其懲罰權限如下：一、團長有檢束所屬官長三十日以內，禁閉士兵三十日以內之權，及申誡官長士兵之權；二、營長有檢束官長十日以內，禁閉軍士二十日以內，各等兵役三十日之內之權，及申誡官長士兵之權；三、連長有禁閉軍士十日以內，各等兵二十日以內，及申誡所屬官長士兵之權。”“獨立或分駐之營長，權限與第一項同，獨立或分駐之連長，權限與第二項同。軍樂隊長權限與第三項同。”第四十條規定：“其他各官長懲罰部下之權，按照下開各項，分別施行之。一、上等官及獨立職務之中等官，得行前條第一項所揭之權；二、不在職務獨立之中等官及獨立職務之初等官，得以前條第二項所揭之權。三、不在職務獨立之初等官及獨立職務中之準尉官，得行前條第三項所揭之權。四、中等官報攝上等官之權，其餘各官同。”
4第四章“犯行”。本章隻有一條，規定了三十二項本令所禁止行為。凡為本令所禁止之行為，適用本令罰則，予以相應的懲罰。在本章中所列舉的行為如下：