第一節參政黨思想建設的主要內容
參政黨的思想建設作為政治社會化的重要組成部分，是將參政黨應有的價值觀念和政治準則內化為參政黨成員的觀念係統、外顯為積極有序地參政行為的過程。這是一項內容豐富的係統工程，其內容主要是在深入學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀的同時，圍繞堅定走中國特色社會主義道路的理想信念、遵循多黨合作的重要政治準則、發揚求真務實的思想作風、牢固樹立服務群眾的觀點、培養良好的道德情操等要求，加強對參政黨領導班子和廣大成員的政治引導，提高參政黨領導班子和廣大成員的思想認識水平，鞏固多黨合作的政治基礎與思想基礎。當前參政黨思想建設的內容細分起來大致可以表現在四個方麵，一是培育參政黨意識，二是加強政治引導，三是鍛造優良品德，四是養成良好的組織風氣。
一、培育參政黨意識
培育參政黨意識，是參政黨思想建設的任務，也是思想建設的重要內容。各民主黨派要建設成為適應二十一世紀需要的高素質的參政黨，培養成員的參政黨意識是非常重要的環節。因為參政黨意識確立之後，參政黨的廣大成員就能更自覺、自主地結合本黨優勢，為本黨履行參政議政、民主監督職能而服務，就能有更飽滿的政治熱情和更理性因而更堅定的政治選擇。
參政黨意識首先是一種政黨意識。政黨意識的核心是政治紀律意識和政治理想意識。遵守憲法和法律、遵守多黨合作的政治準則、遵守參政黨黨章的規定，是參政黨意識的重要表現。同時，追求推進中國特色社會主義民主，建設民主、富強、文明、和諧的社會主義國家，既是多黨合作的思想基礎，也是參政黨的政治理想。為這樣的政治理想而奮鬥，也是參政黨意識的重要內容。除此之外，參政黨意識的政黨意識還表現為參政黨是作為政黨而存在的，參政黨是與中國共產黨一樣是在憲法和法律範圍內活動、享有憲法規定的權利和義務的、組織獨立、地位平等的政黨。既然是政黨，那麼它在致力於社會主義建設事業中的活動，就和一般群眾團體、個人的活動有所區別。參政黨的所有活動都應該是一個政黨圍繞其章程為達到其政治目的、維護其政治利益、實現既定目標履行政黨職能的活動。確立了這樣的觀念，就為參政黨履行職能奠定了一個較高的平台，也為參政黨的廣大成員的活動賦予更深刻的意義，從而激勵廣大成員參政議政的積極性。這對參政黨超越於日常瑣碎事務，關注中國和世界發展的大局，從而發揮更大的作用，是很有利的。
參政黨意識是與中共根本利益一致的意識。因此，參政黨要確立這樣的觀念，多黨合作是執政黨與參政黨在政治利益一致、奮鬥目標一致的基礎上的合作。相互間的合作關係，不是一個政黨與群眾組織、社會團體的合作，而是執政黨與參政黨之間的合作共事關係。盡管參政黨和執政黨的章程和綱領不一樣，宗旨也不一樣，但是，執政黨和參政黨在國家強大民族振興這一點上是完全一致的，在當前主要表現在各政黨都力求通力合作，推進構建社會主義和諧社會的宏偉事業。這種利益的一致性是多黨合作的重要基礎，也是參政黨接受中國共產黨領導的根本理由。這樣，參政黨意識也指向接受中國共產黨領導的自覺性。因為中共是構建社會主義和諧社會這一宏偉藍圖的設計者和領導者，曆史和現實決定了中國共產黨是中國特色社會主義的當然領導力量，那麼，違背中國共產黨的領導就會破壞構建社會主義和諧社會的大局，這同樣是對本黨章程的違背，是對本黨政治利益和政治理想的違背。
參政黨意識是對參政黨功能定位的深刻理解。各民主黨派都把參政議政、民主監督作為基本職能寫進本黨章程，這也是各民主黨派賴以存在和發展的基礎。特別是參政議政，最近十幾年來，在國家的政治生活中，通過召開人大、政協會議，通過中共中央舉行的民主黨派座談會、協商會等，通過在政府及司法、檢察機關安排黨外人士等方式和渠道，執政黨聽取、征求、吸收、采納、運用參政黨的意見建議，已經製度化、規範化。因此，參政黨能不能拿出有分量的、可行的建設性方案，直接關係和影響著參政議政的質量和價值，也直接關係和影響著中共決策和經濟社會的健康發展。為此，參政黨應該在參政議政上狠下功夫，發揮自身優勢，加強政黨功能定位，提高參政議政、民主監督的能力和水平，從而更好地履行政黨職能，實現政治抱負。參政黨的思想建設要引導參政黨及其成員根據本黨特點，在一些事關國家經濟社會發展戰略的大問題上建言獻策，從而強化自身的功能特點和作用，與執政黨和其他黨派形成力量的合理配置，更好地發揮政黨間合作的整體效果，構成中國政黨功能的優勢布局。
政黨在政治上與執政黨保持一致，接受中國共產黨的領導，並不是說在一切主張和打算上都必須同執政黨毫無區別。同樣，我國八個民主黨派都是參政黨，並不意味著參政黨這個稱呼就抹殺了八個民主黨派各自的特色和優勢。一個政黨必須具有其他政黨不能替代的作用和特色，才具有存在的價值和意義。相對於中國共產黨，各民主黨派是以知識分子為主體的政治組織，各民主黨派的發展應該立足於這一基本特征，利用知識密集智力薈萃、政治條件、聯係廣泛等方麵的優勢，通過國家戰略研究等途徑參與國家事務，從而體現或實現自己的價值和政治理想。
除此之外，參政黨意識還是一種認同意識、參與意識與奉獻意識。所謂認同意識，是指參政黨要認同憲法，認同憲法規定的國家政治製度，主要是人民代表大會製度、多黨合作和政治協商製度、民族區域自治製度，認同中國共產黨的領導地位和執政地位。所謂參與意識，就是參政黨成員要積極參與參政黨組織的各項工作和活動，積極履行參政議政和民主監督職能，從而以此為平台實現對國家政治生活的參與。所謂奉獻意識，是指參政黨成員要在參政黨組織中為本黨的發展、為本黨的事業奉獻自己的智慧與力量，要在本崗位上實現對社會的奉獻。
鑒於對參政黨意識的這種理解，參政黨的思想建設要把提高參政黨意識作為重要內容，就需要通過各種途徑和手段，幫助參政黨的所有成員樹立遠大的政治理想，確立正確的政黨意識；組織好、設計好黨員便於參與、樂於參與的工作活動項目，努力增強黨員的參與意識；加強製度建設，讓努力為參政黨事業奉獻的人、讓為多黨合作事業作出傑出貢獻的人、讓積極推動社會發展與進步的人得到肯定，同時反對等價交換的市場原則，以製度的導向作用，培養參政黨成員的奉獻意識。可見，參政黨的思想建設，不僅僅是思想政治教育，而要把它視為一項係統工程，借助各種途徑和手段，才能有效開展思想建設各項工作。
二、加強政治引導
思想建設既然把人的思想及其改變作為工作對象，那麼，加強以思想政治教育為主要內容的政治引導，就成為參政黨思想建設的重要內容。政治引導的目的是提高政治認同。政治認同是社會成員對政治體係產生的一種感情和意識上的認同感和歸屬感，是政治體係的合法性基礎，對政治體係的穩固和良性發展具有不可替代的作用。中國共產黨與民主黨派半個多世紀的合作曆史，也是中共用自己的理論、路線和政策影響民主黨派不斷增強政治認同和政治共識的曆史。因此，要激勵參政黨的廣大成員為國家和社會發展貢獻力量，就要鞏固廣大成員對我國現有政治製度的認同感。同時，社會發展需要我們有一個穩定的政治環境，需要我們緊緊抓住目前的戰略機遇期，這也要求社會保持較高的政治認同水平。為此，我們需要從兩方麵做努力，一是推進政治體製改革，完善我國基本政治製度，保障廣大公民的民主權利，一是加強對統一戰線廣大成員的政治引導，既包括中共各級領導統戰意識的培養，也包括民主黨派廣大成員的思想政治教育。因此，民主黨派的思想建設擔負著對廣大成員進行思想教育的重任，以引導我們的黨派成員在多黨合作的政治格局中，為民族振興和社會發展更積極地工作。
與參政黨成員的多重身份相關，參政黨思想政治教育的內容，是多方麵和多層次的。在中國的政治生活中，參政黨成員具有多重身份，既是中華民族的一員，是中華人民共和國的公民，也是有一定政治身份和政黨身份的人員，這決定了參政黨思想政治教育與其他領域的思想政治教育相比，既有共性的一麵，也有個性的一麵。首先，參政黨成員是中華民族的一員，這要求我們的思想建設加強愛國主義教育；其次，參政黨成員是中國大陸的公民，這要求我們加強社會主義道德教育和法律教育；再次，參政黨成員還是具有一定政治身份的公民，這要求我們加強基本理論、基本路線、基本國情的教育；形勢政策和任務教育。參政黨思想建設的個性方麵的內容，主要表現在作為參政黨的思想建設的特殊性的方麵，結合建設高素質參政黨的目標，其內容主要是統一戰線的理論和多黨合作理論的教育、各民主黨派與中國共產黨親密合作的優良傳統的教育、民主教育等等。核心或者說關鍵在於堅持和完善多黨合作製度，樹立正確的民主觀。這兩個方麵，是參政黨思想建設的重點，也是難點。參政黨的思想政治教育主要表現在以下幾個方麵：
（一）基本理論教育
政治上的堅定，取決於理論上的成熟。因此，基本理論教育在政治引導中是一項基礎性工作。要鼓勵參政黨廣大成員通過認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀，尤其是通過對新時期統一戰線和多黨合作理論的學習，增強走中國特色社會主義道路的信心。基本理論教育包括三個方麵：鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀，新時期統一戰線理論，多黨合作理論。
1學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀
鄧小平理論是多黨合作的根本思想基礎，中國共產黨的基本路線是中國共產黨與參政黨合作的共同政治基礎。因此，參政黨的思想建設要引導自己的成員努力學習鄧小平理論，不斷增強對建設中國特色社會主義的共識，堅決抵製各種錯誤思潮的影響。這樣做得越紮實，越有效，多黨合作共同的思想基礎就越牢固，堅持基本路線、基本綱領的自覺性就越高，多黨合作的政治基礎就越堅實，對建設中國特色社會主義事業的貢獻就越大。
學習鄧小平理論不僅要用鄧小平理論指導參政黨的思想建設，用這個理論的基本立場、觀點和方法去分析問題、解決問題，同時也要學習鄧小平理論關於新時期多黨合作和統一戰線的理論，並從以下三個方麵加深理解和牢牢把握：解放思想、實事求是，是建設中國特色社會主義理論的思想精髓，也是鄧小平統一戰線的精髓；在中國共產黨的領導下，充分發揚社會主義民主，正確處理人民內部矛盾，是鄧小平統一戰線的主題；在愛國主義和社會主義的旗幟下，爭取整個中華民族的大團結，是鄧小平統一戰線思想的實質。此外，參政黨成員還要深入學習並係統掌握鄧小平關於多黨合作的理論，並堅持用這一思想提出的基本立場、觀點和方法分析問題，解決問題，為完善我國的政黨製度，建設社會主義政治文明作出更大的貢獻。
“三個代表”重要思想是對鄧小平理論的繼承和發展，它的提出和完善豐富了多黨合作的思想基礎。它不僅是中共的指導思想，也是全國各族人民在新世紀新階段繼續團結奮鬥的指導思想。“三個代表”重要思想和鄧小平理論一樣，是參政黨與中國共產黨通力合作的共同的政治思想基礎。在新時期新階段，參政黨要把深入學習、實踐“三個代表”重要思想作為重要的政治任務，通過學習和實踐，進一步確定自己的曆史方位，理解世界和國家發展的大局，提高對中國共產黨先進性內涵的認識，不斷鞏固發展與共產黨團結合作的思想政治基礎，增強走建設中國特色社會主義道路的堅定性，緊密圍繞發展這個執政興國的第一要務，充分發揮參政黨作用，為實現全麵建設小康社會的宏偉目標作出新的貢獻。參政黨學習實踐“三個代表”重要思想，要著眼於多黨合作的時代內容，為履行參政黨職能服務。“三個代表”重要思想的提出，進一步豐富和發展了多黨合作的時代內容。這個時代內容就體現在發展這個第一要務上。因此，貫徹“三個代表”重要思想的要求，中共必須緊緊圍繞發展這個執政興國的第一要務，努力開創為經濟建設、改革發展和穩定大局服務的新局麵，作為中共親密友黨的參政黨，則要進一步發揮在促進先進生產力的發展和弘揚社會主義先進文化方麵的重要作用，為改革發展提供更多的智力支持；要適應時代發展的要求，進一步加強自身建設，不斷提高參政議政、民主監督的能力和水平，提高自身履行職能的能力，開創參政興國的新局麵。
科學發展觀是馬克思主義基本原理同我國實際和時代要求相結合的產物，是與時俱進的馬克思主義發展觀，是我們全麵建設小康社會、推進社會主義現代化必須長期堅持的重要指導思想，是我們解決經濟社會發展中各種矛盾、各種問題必須遵循的基本原則。改革開放以來，我國經濟社會發展取得了舉世矚目的巨大成就，社會生產力和綜合國力不斷增強，各項社會事業全麵發展，人民生活總體上實現了由溫飽到小康的曆史性跨越。但也要看到，我國在經濟快速發展的同時，也積累了一些矛盾和問題，影響和製約了我國經濟社會的持續健康發展。如何從根本上解決這些問題，需要我們進一步轉變觀念，在發展思路上有新的突破和創新。正是在這樣的曆史條件下，以胡錦濤同誌為總書記的中共中央，在總結新中國成立以來，特別是改革開放以來發展經驗的基礎上，結合新的實踐，提出了科學發展觀的重要思想。這一重要思想進一步明確了發展是硬道理，強調要以經濟建設為中心，注重提高經濟增長質量和效益；要以人為本，注重“五個統籌”，實現經濟社會全麵協調可持續發展。科學發展觀是指導我們抓住機遇、加快發展的世界觀和方法論，也是應對更加複雜的國際國內環境和困難挑戰的強大理論武器。因此，參政黨在進行思想建設時，要把學習落實科學發展觀作為重要內容。隻有進一步提高認識、統一思想，牢固樹立和落實科學發展觀，始終堅持把科學發展觀貫穿於參政議政、民主監督的各個方麵，深入調查研究，積極建言獻策，才能更好地履行參政黨職能，為我國經濟社會的發展服務。
2學習新時期統一戰線理論和多黨合作理論
新時期中國統一戰線理論是鄧小平理論的重要組成部分。統一戰線是中國共產黨奪取社會主義革命和建設事業勝利的重要法寶，也是中國共產黨執政興國的重要法寶。毛澤東是中國統一戰線理論的創造者和實踐者。鄧小平繼承和發展了毛澤東的統戰思想,創造性地提出了適應時代變革的、新的統戰思想，使馬克思主義統戰理論得到豐富和發展。以江澤民為核心的黨的第三代領導集體,堅持鄧小平新時期統一戰線理論,又在實踐中提出許多新觀點,作出許多新決策,回答了統一戰線工作中的新問題,把鄧小平新時期統戰理論向前推進了一步。新時期的中國統一戰線,經過中共中央幾代領導集體的探索與實踐,繼承了馬克思主義的基本原理,又豐富和發展了馬克思主義統戰學說,形成了具有中國特色的馬克思主義統戰理論。學習這些理論，了解我國統戰工作中熱點、難點和重點問題，是民主黨派思想建設的重要內容。
中國共產黨在創立毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀這四大理論成果的過程中，也形成了獨具特色的多黨合作理論。特別是近三十年來，隨著改革開放的不斷深入、經濟的發展和社會的進步，中國的多黨合作理論、政策得到了更為充分的發展和完善。中國共產黨明確多黨合作是中國政治製度的一大特點和優勢，提出了一整套關於多黨合作的理論與政策，使多黨合作這一凝聚了以毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤同誌為核心的中國共產黨的集體智慧的理論體係，成為中國特色社會主義理論體係不可或缺的重要組成部分。參政黨積極引導成員學習這些理論，對了解多黨合作的傳統、指導多黨合作的實踐是大有裨益的，因而成為參政黨思想建設的重要內容。
以毛澤東為核心的第一代領導集體，根據中國革命和建設的具體實際，把多黨派聯合與合作、建立統一戰線，作為中國革命和建設的一大法寶，提出了中國共產黨與民主黨派“長期共存、互相監督”的基本方針，確立了黨領導的多黨合作的總格局，使之成為我國一項基本政治製度。
以鄧小平為核心的第二代領導集體，根據我國階級關係的變化，在深刻總結曆史經驗基礎上，創造性地繼承和發展了毛澤東關於多黨合作的思想，提出了適應中國現代化建設客觀需要、符合曆史規律和時代特點的新時期多黨合作理論、方針和政策，開創了社會主義現代化建設時期多黨合作蓬勃發展的新局麵。這一時期多黨合作理論政策的發展主要表現在：一是充分肯定了各民主黨派在中國革命和建設事業中的曆史地位和作用；二是科學闡明了新時期民主黨派的社會基礎和性質；三是明確了新時期民主黨派的任務和作用；四是將“八字”方針發展為“十六字”方針；五是強調了多黨合作是我國政治製度的特點和優勢。
從鄧小平同誌發表南方講話開始到本世紀初，中國的改革進入到加快市場經濟體製改革和對外開放，建立社會主義市場經濟體製的基本框架，結束經濟短缺狀況的新時期。這一時期，國際國內形勢發生了重大變化，新的時代特征和發展趨勢對多黨合作事業產生了深刻影響。以江澤民同誌為核心的第三代中央領導集體，在深刻總結曆史經驗的基礎上，著眼於時代要求和我國社會發展，進一步豐富和發展了多黨合作的思想和理論，提出了一係列方針政策，使我國多黨合作和政治協商逐步走上製度化、規範化軌道。1989年14號文件頒布，成為多黨合作進入製度化軌道的標誌性事件。1992年，中共十四大把完善多黨合作製度列入中國特色社會主義理論的重要內容。1993年，八屆全國人大通過憲法修正案，將“中國共產黨領導的多黨合作和政治協商製度將長期存在和發展”寫入憲法，上升為國家意誌。1997年，中共十五大將堅持完善多黨合作製度納入黨在社會主義初級階段的基本政治綱領，明確為我國的基本政治製度，由此多黨合作製度不僅列入了國家憲法的框架體係，而且被寫進了執政黨的基本綱領，成為由國家意誌和執政黨意誌雙重維護的穩固的製度。這一時期多黨合作理論政策的新發展主要表現在：一是進一步明確了多黨合作製度在我國政治生活中的重要地位；二是使多黨合作和政治協商逐步走上製度化、規範化的軌道；三是進一步概括了我國政黨製度的顯著特征，闡述了衡量我國政黨製度的基本標準；四是進一步提出要支持各民主黨派充分發揮參政議政、民主監督作用；五是進一步強調了在多黨合作中必須保持寬鬆穩定、團結和諧的政治環境。
進入二十一世紀以來，國內國際局勢發生了巨大變化，一些國家發生了“顏色革命”，西方對我國的政治滲透從未停止。我國還麵臨著進一步深化改革開放，轉變經濟發展方式，解決在市場經濟轉軌過程中遺留的各種問題，進而最終確立法治的市場經濟體製和建設社會主義和諧社會的任務。為適應新形勢和新任務的要求，推進中國特色社會主義偉大事業，以胡錦濤同誌為總書記的中共中央繼往開來，與時俱進，在深入總結十一屆三中全會以來特別是14號文件頒布實施以來多黨合作的理論成果和成功經驗，深刻吸取世界上一些政黨喪失執政地位的教訓的基礎上，著眼於推進社會主義政治文明建設，堅持走中國特色社會主義政治發展道路，為多黨合作製度的發展和完善提供了強大的理論依據和明確的指導方向。2002年，中共十六大把多黨合作提高到政治文明的高度，多黨合作成為推進民主政治建設的重要組成部分。2007年，中共十七大提出堅持走中國特色政治發展道路，進一步加強中國共產黨領導的多黨合作和政治協商製度建設。這一時期多黨合作理論政策的新發展主要表現在：一是明確了多黨合作製度是建設社會主義政治文明的重要內容；二是進一步明確了堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商製度的方向；三是完善了我國對民主黨派性質的表述；四是進一步推進多黨合作製度化、規範化建設；五是提出發展是中國共產黨執政興國的第一要務，也是各民主黨派參政議政的第一要務；六是把促進政黨關係的和諧列為和諧社會建設的重要內容。