人民是社會的主體，社會經濟發展的最終目的，是為了改善民生，使人民生活得更幸福，更有尊嚴。謀民利者得民心，得民心者得天下。民生問題曆來關乎社會的發展與穩定，民生問題得到重視和改善的程度是衡量社會和諧的重要指標。黨的十七大把著力解決關係人民群眾切身利益的生活、生產問題，保障人民群眾的經濟、政治、文化和社會權益，努力實現人的全麵發展，作為我們黨和國家一切工作的出發點和落腳點，強調以改善民生為重點加快推進社會建設。這不僅凸顯了社會建設和改善民生在發展中國特色社會主義偉大事業中的重要地位，而且也充分體現了我們黨對改善民生和推進社會建設的高度重視，反映了全體人民的共同願望。
改善民生，是中國特色社會主義的本質要求，也是促進社會和諧發展的要求。生活是人類所特有的社會與文化現象，人類的生活不是簡單的動物式生存，而是有意識的生命活動，更重要的是人對自身的生活有需求指向，不僅要滿足自身的生存需要，而且要滿足自身豐富的享受、發展需要。民生無小事，群眾的柴米油鹽、衣食住行，看似小事，實為關係滿足人民群眾日益增長的物質文化生活需要的大事，更進一步說，是關係到人民幸福安康、國家長治久安的大事。改革開放以來，我國國民經濟持續高速發展，但是，伴隨人民群眾物質文化需求的提高，經濟社會發展不協調問題日益突出。城鄉貧困人口和低收入人口尚有相當數量，城鄉、區域經濟社會發展很不平衡，在就業、收入分配、社會保障、住房、醫療、教育、安全生產、社會治安、環境保護等方麵產生了一些關係人民群眾切身利益的民生問題，由此引發的一些社會矛盾和衝突，影響到社會的和諧穩定。
加快轉變經濟發展方式黨員幹部讀本當前一些關係民生的現實問題，其形成的原因是複雜的，有結構失衡問題也有體製不完善問題，有曆史遺留問題也有新產生的問題，有思想觀念問題也有工作方法和作風問題，有利益協調方麵的問題也有價值整合方麵的問題等等。但總的來看，這些問題基本上都還是發展中的問題，隻要我們充分重視，是可以逐步解決的。解決民生問題，還是要靠繼續深化改革。在改善民生的過程中，要協調好多方麵的關係：
第一，要正確處理發展經濟和改善民生的辯證關係。一方麵要通過改善民生、擴大內需來促進生產和消費的良性循環，減少城鄉之間、地區之間發展不平衡，進一步消除貧困現象，使國內消費成為拉動經濟的主要力量，使改善民生成為推動經濟繁榮的基礎動力；另一方麵要對社會主義初級階段的基本國情有清醒的認識，改善民生的要求要與經濟發展的實際水平相適應，注意經濟增長周期性波動和福利增長剛性上升的特點，防止不切實際的福利傾向，堅決杜絕鋪張浪費現象。要堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，關注人的生活質量、幸福指數，把發展的目的真正體現到滿足人民需要、實現人民利益、提高人民生活水平上，最終實現人的全麵發展。要把科學發展與和諧發展有機結合起來，在發展中努力縮小貧富差距、城鄉和地區差別，努力協調經濟社會關係、特別是各種利益關係，使發展成果不斷地惠及全體人民。社會和諧不僅僅取決於社會生產力的發展水平，還取決於社會建設的發展程度。沒有社會建設的良好發展，就沒有經濟建設的又好又快發展，就沒有社會主義的和諧社會。社會主義和諧社會的構建，既要重視經濟建設，也要重視社會建設，因為經濟建設過程中產生的許多問題需要社會建設去解決。黨的十七大提出以改善民生為重點推動社會建設，不僅抓住了當前人民日益增長的物質文化需求同落後的社會生產之間的矛盾這個主要矛盾，還提供了如何解決這個主要矛盾的金鑰匙。改革開放30多年來，我國在改善民生方麵做了大量工作，城鄉居民收入大幅度增加，家庭財產普遍增多，城鄉居民最低生活保障製度初步建立，居民消費結構優化，衣食住行用水平大大提高，公共服務明顯增強。但也不能不看到，目前民生的改善還跟不上經濟發展的速度。因此，需要協調好兩者之間的關係，用統籌兼顧的方法，下大力氣，切實解決民生問題。
第二，要正確處理社會穩定和改善民生的關係。要特別重視社會穩定，沒有穩定的社會環境，改善民生就是一句空話。要準確把握我國經濟社會生活的新變化，準確把握人民群眾對社會秩序的新要求，準確把握社會不穩定因素的新特點，妥善處理好各種人民內部矛盾，特別是處理好新時期的貧富關係、幹群關係和勞資關係。當前，要妥善解決好土地征用、房屋拆遷、水庫移民、企業改製、環境保護等方麵的利益關係；努力實現安全生產狀況好轉，特別是煤礦安全生產狀況的好轉；切實加強食品藥品監管，有效防止食品藥品安全事故；解決好危害群眾健康和影響可持續發展的環境問題；繼續整治突出治安問題和治安混亂地區，增強人民群眾的安全感。要通過完善訴求表達機製、利益協調機製、矛盾排查調處機製和權益保障機製，逐步建立健全正確處理各種人民內部矛盾的製度體係，為改革發展和人民群眾的生活提供安全穩定的製度保證。