張洪生
頻頻出現的突發事件和危機公關是近幾年討論的熱點問題，關於政府在突發事件中如何提高媒體意識，如何應對媒體等方麵，政府相關部門、學界等都提出了很好的理論和解決實際問題的方法。2007年8月30日第十屆全國人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過了《中華人民共和國突發事件應對法》，並進一步完善了新聞發言人製度，其目的就是控製、減輕和消除突發事件引起的嚴重社會危害，規範突發事件應對活動，保護人民生命財產安全，維護國家安全、公共安全、環境安全和社會秩序。一旦危機發生，媒體就成為大家關注的焦點，甚至會左右事態發展的方向，所以，我們必須看到，作為黨和政府的喉舌、宣傳的中堅，黨報必須明確自己的立場和地位，及時、準確、客觀地報道事實，進行權威解讀，牢牢占領輿論陣地，發揮輿論引導作用。
一、黨報必須有堅定的、正確的立場，成為政府的喉舌和助手
我們一直說黨報是政府的喉舌，但是隨著市場化進程的加快，黨報的總體發行量卻在逐步下降，有人將這歸結為黨報的定位。而一些都市報，為增加發行量，在新聞的收集和內容的編撰上，以獵奇為出發點，為吸引受眾的眼球，在事件報道上對社會穩定和公共利益考慮不足，特別是在突發事件的報道中，此類現象尤為突出。
突發事件是指突然發生，造成或者可能造成嚴重社會危害，需要采取應急處置措施予以應對的自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件。其特點就是發生具有突然性，事件具有危害性。廣大人民群眾出於對自身利益的考慮，十分關心事件的發展、政府的態度和措施，對各種信息極為敏感，特別是事件發生的初期，各種謠言、猜疑、意見會在民間迅速傳播。一些新聞媒體為滿足廣大受眾的好奇心，在缺乏足夠證據的情況下，以民間傳播的信息為依據，道聽途說，斷章取義，發布不負責任的消息，往往助長了危機的進一步擴大，有時還會製造危機，使政府陷入被動，這也是某些政府官員害怕媒體的原因。
在2001年江西萬載縣發生的煙花爆炸事件中，政府發布了14人死亡的準確消息，但一些媒體依據民間傳聞，進行了誇張的報道，有的報道說死亡人數100多人，有的媒體報道說政府公布的死亡人數不準確，還公布了21人的死亡名單，造成了當地居民的恐慌和不滿，後來調查的結果顯示，政府公布的數據是準確的。為此新華社發表文章《萬載爆炸事故“21人死亡名單”嚴重失實》，對此現象進行了批評和譴責。[1]
2006年7月，廣東的一些媒體刊登了同一條消息，說廣州市麵上發現有海南西瓜被注射了“紅藥水”，緊接著香港媒體也進行了報道，就是這樣一條很簡單的消息，將數千萬噸熟透的西瓜堵在了海南島上，令瓜農損失慘重。事實證明，給西瓜打“紅藥水”不會給瓜農帶來任何利益，那些滿天飛的傳言純粹是無稽之談。經調查，此則消息的出台，純屬一些記者的道聽途說，而一些權威媒體以為奇貨可居，沒有經過任何調查就進行了轉載，使事態逐步擴大，演化為危機，在這個事件中，媒體負有不可推卸的責任。[2]
所以，作為宣傳陣地的黨報，必須具有高度的政治責任感和敏感性，堅定自己的政治立場，不以追求發行量為全部。尤其對於一些敏感問題的披露，對一些重大事件的報道，必須認真調查，依據充分，事實清楚，充分估計報道後可能產生的各種後果，堅持穩定是大局的原則，及時就有關問題與政府有關部門協調，了解事實，堅決從維護黨和政府的形象出發進行報道。當危機出現以後，黨報必須主動配合政府，成為黨和政府在媒介策略方麵的參謀和助手，成為黨和政府聯係群眾的橋梁和紐帶，成為黨和政府公布事實、宣傳政策的空間和平台，要爭取在第一時間發布消息，正確地引導輿論，使謠言和小道消息不攻自破，對弄虛作假、不負責任的媒體要予以抨擊和批評，對模糊的事情要予以澄清，避免事態擴大，造成社會的不穩定。當然，這也需要政府采取正確的公關策略，要以政府主動發布消息作為前提。