正文 第12章 傳媒組織的組織結構(2)(1 / 3)

但是後來,隨著傳媒業報道領域、報道信息量的增加,傳媒組織的部門開始增多,以1978年後傳媒業的發展為例,先是隨著受眾對社會新聞的需求增加開始出現社會新聞部,又因受眾對信息深層了解的需要出現了深度報道部,然後為滿足受眾需求,進一步提高信息的再加工,於是有些傳媒,包括報社與電台、電視台,又增加了評論部等。中央電視台在新聞中心初創時,下麵隻有3個部,之後陸續增加到10個。部下麵的欄目組20世紀80年代也像原子裂變一樣地快速發展。

後來,隨著內容的進一步發展,又出現了一些功能比較新的部門,如視覺中心——負責圖片處理和版式設計等的部門、戰略運營部、呼叫中心等。

按內容的需要增設部門,是傳媒組織結構變革的一個重要邏輯。

廣州日報報業集團的現任總編輯李婉芬曾說:“在1996年成立報業集團之前,《廣州日報》在組織和流程上的設置主要就是配合報紙的擴版。”

同時,技術的發展也導致一些新部門的出現,比如報社內部20世紀80年代後期新出現的采編流程中的“激光照排”部——由於激光照排技術出現而設置的新的排版部門,比如呼叫中心——負責采編部門聯係記者以分配臨時性采訪任務等工作的部門等。

部門的增加,其間的縱向與橫向聯係機製自然也多了,於是,傳媒組織隨著規模的擴大其組織結構也變得更為複雜。

二、采編、經營地位趨於平等

長期以來,由於我國傳媒組織的目標就是完成宣傳任務,所以采編業務是核心,發行、廣告等經營業務處於支持、服務地位,經營部門在整個組織裏的地位也不高,一度有些經營部門甚至消失了,比如廣告部。

1979年初,傳媒業實行“事業單位企業化管理”後,隨著中國國民經濟運作商品化、市場化程度的加深,經營部門創造的經濟效益越來越可觀,對整個傳媒組織的發展起著奠定物質基礎的作用,此時經營業務的重要性突出,也上升為關鍵性活動,經營部門的地位也開始上升。

但到1994年,經營部門才由於一場變革而獲得了與采編部門趨於平等的地位。這場變革最早發生在羊城晚報社。1994年2月19日,經廣東省委批準,羊城晚報社在全國報社同行中率先實行社長領導下的總編輯、總經理分工負責製。當時這在全國是開了先河的,真正從行政體製上明確了經營部門與采編部門趨於平等的地位。

對於羊城晚報社而言,過去報社對經營工作的管理一直未予以足夠的重視,報社負責經營的同誌即使進了領導班子,在行政級別上也是處級幹部。而現在,總經理變成副廳級幹部,成為報社的第三把手,這大大提升了報社經營部門的地位。從這以後,中國絕大部分報社都實行了這樣采編與經營並列、二者地位趨於平等的兩架馬車結構。在這一點上,羊城晚報社的創新是很可貴的。

三、集團化

1996年5月1日,中國第一個傳媒集團——廣州日報報業集團被批準成立,中國傳媒組織的集團化行為開始了。至今,由國家新聞出版總署批準的報業集團有39家,另外,未經中宣部和新聞出版總署批準但由地市報社自己在當地成立的報業集團還有十幾家。中國的廣播影視集團從1999年開始組建,當年6月,無錫廣播電視集團率先成立。其後,當時的信息產業部與國家廣播電影電視總局下發《關於加強廣播電視有線網絡建設意見的通知》規定,“在省、自治區、直轄市組建包括廣播電台和電視台在內的廣播電視集團”。2000年11月17日,廣電總局下發《關於廣播電影電視集團化發展試行工作的若幹意見》,規定廣電行業可“逐步發展成為多媒體、多渠道、多品種、多層次、多功能的綜合性傳媒集團”。[2]至2004年底,廣電總局叫停集團組建行為之前,也組建了幾十個集團。

從組織結構的角度來說,集團化也是組織結構變革的過程,原來的單一報紙的傳媒組織,由於集團化擁有了更多的子媒,原來相對簡單的直線職能製結構向集團式的組織結構轉變。

中國傳媒組織集團式的組織結構,大體上有幾種形式: