四、中國傳媒組織財務管理的問題
當下中國傳媒組織在財務管理上存在著若幹問題,其中主要的如下:
1.從整體上講觀念有待改進
由於處在轉型期,計劃經濟時代財務管理觀念在整體上還比較濃厚,不少組織仍停留於計劃經濟時代的財務管理觀念上,仍立足於做“記賬員”,日常記賬、報賬和出報表等,立足於“守財”而不是“理財”,立足於事務性管理而不是積極參與性管理,立足於靜態的事後核算為主的工作模式。這些傳統觀念,在今天已不適應形勢,會在很大程度上影響傳媒組織的有效運作。
2.預算管理不嚴
由於長期以來傳媒組織是事業單位的預算體製,在財政經費上是多退少補,尤其是“少補”,也就是前期下撥經費不足,還可以向財政部門打報告申請,基本上是予取予求的狀態。這就讓中國傳媒組織漸漸養成對預算沒有一個概念,沒有控製經費使用的意識。在財務年度開始的時候製定預算的硬約束不是很強,而且相關資料表明直到現在這種現象還有不少,有些傳媒組織的預算製度甚至形同虛設。這對傳媒組織控製資金使用以及培養勤儉節約的意識等不是很有利。
3.成本管理不嚴不細
由於中國傳媒組織長期實行的是計劃經濟體製下事業單位的運作體製,一度支出完全靠國家財政撥款,多退少補,也就是財政經費剩餘要繳回,如果不夠可以打報告向上級再申請。這個傳統影響比較深遠,至今,已經實行企業化管理許多年了,傳媒組織的成本管理仍然存在很大的問題。
這主要表現在:第一,沒有強的成本觀念,成本管理意識更為淡化;第二,缺乏成本管理部門,即使有也不被重視,在組織中處於較低的地位;第三,成本管理的相關製度比較缺乏,管理方法也老化,效率不高等。
另外,可以說,中國傳媒業還沒有開展成本管理的組織也不在少數。
一直到現在,在成本管理上的不成熟仍是中國傳媒組織財務管理方麵的突出問題。
4.資金分散,使用效率低下
長期以來,中國傳媒組織由於實行的是“統一領導、分級管理”的財務運作機製,導致分權程度高,整個組織的資金分散在各個部門內部,組織要調撥使用很困難,導致整個組織資金使用效率較低,嚴重的還存在“內部銀行”、“小金庫”等情況,組織所受損失更大。這個傳統一直延續到現在,使傳媒組織的資金使用一直效率不高。
若幹做得好的傳媒組織,尤其是有些傳媒集團在成立集團時抓住契機進行了財務管理體製的大調整,實行了資金的統一管理,資金使用效率提高了很多。但這畢竟還是少數。
而且,即使是實行了資金統一管理的傳媒組織,雖說使用效率比以往有所提高,但與市場中的企業相比,在這方麵的技能還有差距,效果當然也好不到哪裏去。畢竟,受到傳統的影響,傳媒組織在這方麵的基礎還比較薄弱。
5.與其他部門溝通不夠
中國傳媒組織財務管理部門長期以來的傳統是獨立運作,較少與其他部門打交道,財務部門隻是單純地做一些報賬、記賬等工作。這就導致財務部門故步自封,與其他部門尤其是業務部門溝通不夠,對其他部門的服務不足,使自己的業務發揮不了更大的作用。
星空傳媒集團(中國)副總裁也是主管財務管理業務的李映紅一直強調:“一個好的財務人員光懂財務還不夠,應當積極主動地參與和了解其他部門的業務,提高自身的業務能力。”他對手下員工有個要求:別當財務經理,要當業務經理。他要求他們經常跟其他部門的同事進行溝通,去參加其他部門的會議,能夠背得出星空傳媒集團在中國相應電視頻道的節目單,熟知每個節目的廣告報價,看節目的時候能算出這個節目花了多少錢。財務經常與其他部門溝通,才能提供協助和幫助。另據他介紹:“新聞集團的財務人員必須懂得新聞,會看廣告的來源和質量,會數廣告版麵的數量。”[14]