第二節 中國傳媒組織人力資源管理
知識經濟時代，知識是最重要的生產要素。
傳媒業是知識集約型行業，知識生產要素對它的重要性可想而知。傳媒業中，知識生產要素的主要載體就是人力資源。所以，人力資源也就是傳媒業最重要的資源，對其進行有效的管理意義十分重大。
同時，傳媒業人力資源作為知識的主要載體，作為知識很多的人力資源，與其他大多數行業的人力資源有著不同的特性，對其進行的管理工作也比較複雜，因此，傳媒組織人力資源管理工作意義重大又需要被認真對待。
從實踐中看，中國傳媒組織進行正確、規範的人力資源管理的任務十分緊迫。
一、國家有關傳媒組織人力資源管理的政策
長期以來，中國傳媒組織是以事業單位的身份進行運作，所有人員都是“吃國家糧的”，是幹部或工人身份，具有正式的編製，按編製由國家財政支付薪酬。資料顯示：“1950年，新聞出版總署發出《關於省市新聞機關員額暫行編製的規定》，規定各大報紙的編輯部保持100人左右的編製。”[2]這也意味著長期以來，傳媒組織的員工是國家的工作人員，是國家管理的，實際上是黨管理的。
“黨管人才”的方針一直是整個國家在人才管理上的總方針。2003年底，全國人才工作會議召開，這是新中國人事工作曆史上首次全國性的會議，會議仍明確提出“黨管人才”的原則，這也是中國所有領域人力資源管理的總體指導方針。所有的人才工作，最終由黨來領導。
具體到傳媒業，比較權威的文件是2001年8月20日《中央宣傳部、國家廣電總局、新聞出版總署關於深化新聞出版廣播影視業改革的若幹意見》第3條，該條規定，“無論什麼情況下，……黨管幹部不能變”。這再一次印證傳媒組織的人才工作是黨來管的。當前，傳媒組織主要領導選拔、任命仍要由黨的宣傳部門批準，比如說上述文件的第21條，就規定新聞出版廣播影視集團主要負責人的任免需經同級黨委宣傳部門的同意。這是管理傳媒組織人才的一個具體體現。
總之，“黨管人才”是國家有關傳媒業人才管理的宏觀政策，也是傳媒組織人力資源管理的宏觀指導方針。
以上為傳媒組織人力資源管理方麵的宏觀指導方針，那麼在當前以及今後的具體發展方向是什麼呢？
可先看當下國家和黨對於全國人力資源管理工作的總體思路，這可以從《人事工作1996~2000年規劃綱要》中獲知，該《綱要》指出，國家在人力資源管理工作上的主要目標是：“初步建立起與社會主義市場經濟體製相配套的人事管理體製。”[3]
至於這個總體思路在傳媒業中的具體體現，可以看《中央宣傳部、國家廣電總局、新聞出版總署關於深化新聞出版廣播影視業改革的若幹意見》第18條，該條規定：“深化內部改革，健全管理製度。”在人力資源管理工作領域的具體體現是：“加快人事製度、勞動製度改革，實行全員聘任製和勞動合同製，明確崗位職責，量化指標，考核業績，做到能上能下、能進能出。改革分配製度，重實績、重貢獻，與社會效益和經濟效益掛鉤，向優秀人才和關鍵崗位傾斜。”這就是中國傳媒組織建立與社會主義市場經濟體製相配套的人事管理體製這個總體思路的具體體現。
應該說，這一條，是中國傳媒組織在當前及今後人力資源管理工作中的具體發展方向。
二、當前傳媒組織人力資源管理的特點——轉型之中
當前，中國傳媒組織人力資源管理的最大特點，是處在轉型之中。當然，這是與行業的整體特點相一致的。當前，中國傳媒業整體處在轉型之中，由純粹的宣傳係統向市場經濟條件下產業功能逐漸擴張的宣傳係統轉型，其產業屬性日益凸顯，傳媒組織的企業屬性也日益凸顯。由此，中國傳媒組織人力資源管理的轉型就是從傳統的事業單位人事管理向現代企業人力資源管理轉變，表現為由“管住”、按政策管“進進出出”向具有全新理念與內容的人力資源管理轉變。這種轉型表現在組織層麵，就是新老兩種管理製度與方法在同一傳媒組織中同時存在。比如老的人事關係與新的人事關係同時存在，老的管理機製與新的如績效考核、職業生涯規劃等內容同時存在。同時，這種轉型還由政策性很強、照章辦事的管理變成作為化、能動化的人力資源管理，人力資源管理部門更為活躍、在組織的發展中有了更大的作用，甚至能起到核心的作用。