在這種情況下,許多假貨進入市場交換後,難以很快被鑒別出是假貨,於是,假貨製售者就可以有效地躲避購買者的追索。許多假貨由於價格不太高,有的又有一定的使用價值,使得購買者無心追究,有時因追究成本太大而不願追究。市場經濟實行的是小政府大社會,社會管理部門主要是依法管理市場,在不少國家,法治並不完善,執法人員有大量的腐敗行為,司法效率低,公正比率不高,這也使得許多假貨製售者不憚被處罰,因為被發現和處罰的概率不夠高,被發現後還可以通過灰色途徑疏通施罰者少罰,從而在單位時間內製售假貨有獲利大於被處罰數量的預期,因而願意冒險。
所以說,以分權為最重要特征之一的市場經濟製度,在理論上可以是假貨的溫床,在生活水平不高,對商品質量要求不高的國家和地區尤其如此。2006年,我國國家質量監督檢驗檢疫總局查獲的20起重大製假案件,作案者均是有自主經營權的人,所取締的2489個製假窩點,當事者也大多是有自主經營權的人。
假貨同微觀製度的關係
假貨總是一件一件具體的,要經過一個個人才能製造出來,所以,人是製造假貨最根本的因素,隻要具體的人不製造假貨,任何力量都無法對假貨製售真正起作用。曆史上在什麼情況下都不願製售假貨者不乏其人,如寧願餓死也不製售假藥,也不有意施與假醫療服務的醫生,幾十年幾百年都保證產品質量的家族企業等。但是,全世界有那麼多人,要使每個人都自覺並且有能力不製售假貨是很難的。並且,用教育的辦法,使人們樹立正確的道德觀,自覺不製售假貨,有時也是靠不住的。人類的曆史經驗表明,隻有用足夠的外力迫使人們不能製售假貨,才是最有效的。
這種外力之一是製度,由於宏觀製度不直接管理到具體的人,而微觀製度直接管理到人,所以在迫使人不能製售假貨方麵,前者隻能起間接的作用,後者才起直接的作用。企業、其他產銷單位和商會,都是微觀製度的表現形式之一。
我們的研究結果表明,獨立經營商業的單位分得越細的地方,越容易出假貨。如有些地方一個家庭就是一個獨立的工業作坊,許多個體工商戶和小商小販是個人,都很容易出假貨,如浙江溫州、福建沿海一帶、廣東珠江三角洲、廣西的玉林合浦等地,而在科學有效的微觀製度得到加強後,假貨往往得到有效遏製。德國、日本、意大利、瑞士、西班牙等國也是如此。
廣西賓陽縣有悠久的以竹草為原料編織工藝品的曆史,唐宋時期,賓陽縣的竹製品就已被定為朝廷貢品。賓陽縣這些工藝品主要以家庭為基本生產單位,最多時全縣從事這一工作的人口達10萬。20世紀50年代後期到80年代中期,國內、海外都是這些工藝品的銷售市場。
國內市場部分,工藝品不用說外觀,就是內在的質量都比較容易鑒別,在一手交錢一手交貨的交易中,不會有多少人誤買,所以不但假貨很少,許多產品還做到設計巧妙,製作精良。如有一種用很細的竹篾編織成的衛生罩,將擺放在桌子上的飯菜罩住,既能很好地讓飯菜透氣,又能有效地擋住蒼蠅,因而暢銷全國各地。有一種捕魚用具,也是用很細的竹蔑編成,將其裝入水道,竹篾問的距離隻有一分左右,水能流過,魚因為身子比竹篾的間距大,不但被擋住,還被誘入隻能進不能出的機關,其設計之精妙令初見的人常常擊節稱絕。
海外市場部分,由國家出口管理部門統一購銷,如由縣外貿公司統一收購,供貨給廣西進出口公司,進出口公司再賣給外商。因收購時有縣外貿公司,出口時有廣西進出口公司把關,外商購進後如發現質量有問題,可按合同找廣西進出口公司索賠,質量也有保證。
20世紀80年代中期以後,隨著國家外貿體製的改革,出口主體逐步多元化,賓陽縣工藝品編織農戶逐步選擇多家收購者銷貨。同時,由於廉價化學製品的大量出現,原有的許多工藝品品種被取代,如竹編衛生罩被塑料衛生罩取代,主要用來盛糧食的籮筐被化纖編織袋取代等,國內市場迅速萎縮,在工藝品編織業主生產的品種中,海外市場占的份額越來越大。出口產品收購商數量多,許多存在短期撈一把的心理,對質量不嚴格把關,而在成千上萬的家庭業主中,不講質量的更是大有人在。於是出口貨物質量魚龍混雜,其中的假貨毀壞了市場聲譽,全縣出口總值直線下跌。
後來,經過自由競爭,一些出口企業脫穎而出,在政府的引導和支持下,賓陽縣全縣絕大多數編織業主都在實際上納入了一個企業的經營體係。其做法主要是,一家有出口權的企業通過廣州出口商品交易會等同外商洽談出口合同,拿到合同後,在編織業主自願的前提下,由企業主依合同製定出產品的具體要求,編織戶按要求生產,企業主收購後再賣給外商,這樣,產品的質量就有了企業主把關。各個生產和銷售環節環環對接,責任脈絡清晰起來,如有不講信用的行為,責任主體都能準確無誤地被追究,從而付出個人利益代價,不隻是金錢代價,更重要的是信用代價。