賢良方正劉鞍在對策中極言宦官專橫的危害，其大意是：“陛下首先要憂慮的應該是宮闈的政變、社稷的危殆，要防止篡弑的隱患，應該居正位而近正人，遠離宦官，親近忠善的大臣，輔相得以專任職事，臣僚得以安心奉職；為何要重用那幾個宦官，用他們總領天下大政！忠賢沒有被作為親信，宦官卻擁有廢立的權力，致使敬宗不得善終，而陛下也不能開始得光明正大。”又說：“皇帝的權力日漸衰落，藩臣跋扈，那樣，政事、刑賞不由天子控製，隻能由諸侯來決定是否征伐。陛下為什麼不堵塞陰邪者的道路，擯斥褻狎的宦官，以此粉碎他們掌控政權、威脅皇帝的圖謀，使他們知道該恪守本分！以前秦滅亡於強暴，漢則毀於微弱。強暴導致賊臣懼死而謀害皇帝，微弱導致奸臣竊權而淩駕人主。陛下如果真能把國家大權交給宰相、把兵權交給將領，那麼，所有人就會順暢地執行陛下的命令，眾人就會信服您的所作所為。現今兵部不理兵籍，隻能做奉朝請；六軍不主兵事，隻能空拿勳階俸祿。觀軍容使全由中官執掌，諸監軍使納入內臣的職司。頭戴盔弁的武將都把文臣視為仇敵；軍中士兵都輕視手無寸鐵的農民。沒有剪除凶逆的智謀而有作威作福的狡詐，沒有保衛社稷的勇力而有侵暴閭裏的殘忍。指揮藩臣，勢淩宰相，無視王法，違綱亂紀；培植軍隊的勢力上以限製皇帝，盜用天子名義以駕馭英豪，他們有篡弑謀反的野心，卻沒有報效朝廷的抱負。這恐怕不是先王治理國家的本意吧？”
閏三月，賢良方正裴休、李郃、李甘、杜牧、馬植、崔璵、王式、崔慎由等22人中了進士，都被授予官職。
考官左散騎常侍馮宿等見到劉對策，都打心眼裏佩服他，但因畏懼宦官，不敢他錄取為進士。
詔命公布之後，人們議論紛紛，都認為公平。諫官、禦史準備向文宗報告，執政阻攔了他們。
李郃說：“劉落榜，我們這些人登科，真是太慚愧了！”於是上疏，認為：“劉的對策漢魏以來無人能及。因為劉指責了大臣，主管部門不敢報告，這樣隻怕忠良之臣再也沒有辦法，朝廷綱紀將因此而受到破壞；況且臣下的對策比起劉的真是差得太遠，請求收回已經授予臣下的進士出身，以此來表彰劉的忠直。”
這個上疏也沒有向文宗報告。
劉因此沒能進入朝廷做官，最後也隻能是節度使幕府裏幕僚所帶的寄祿官。
唐文宗大和四年（公元830年）正月十六日，文宗下詔讓牛僧孺擔任宰相、兵部尚書。從此，牛僧孺、李宗閔兩人共同排擠李德裕的同黨，慢慢地將他們驅逐出朝廷。
唐文宗大和六年（公元832年）十一月十九日，任命前西川節度使李德裕為兵部尚書。次年又任命李德裕為宰相。李德裕入宮道謝，文宗同他談到亂黨謀反的事情，李德裕說：“現在1/3的朝中之士為朋黨。”
當時，給事中楊虞卿與堂兄中書舍人楊汝士、弟戶部郎中楊漢公、中書舍人張元夫、給事中蕭浣等互相勾結，依附權要，上冒犯執政，下阻撓有關衙門，橫行霸道。文宗知道以後怨恨在心，所以和李德裕談話一開始就說起朋黨。李德裕借機排擠他自己所不喜歡的人。
以前，左散騎常侍張仲方曾經對誇讚李吉甫的言辭不屑一顧，李德裕一擔任宰相，張仲方就裝病不再出來。
三月五日，任命張仲方為賓客分司。
唐文宗大和八年（公元834年）十月十三日，任命李宗閔為中書侍郎、同平章事。十七日，任命中書侍郎、同平章事李德裕為山南西道節度使。
李德裕向文宗上表請求留在京城長安。於是二十九日任命李德裕為兵部尚書。
李宗閔說：“任命的詔書已經發下去了，不應再按李德裕的請求把他留在京師。”
十一月二十九日，文宗重新任命李德裕為鎮海節度使，不再擔任宰相一職。
這時，李德裕、李宗閔各有朋黨，同一個黨的互相援應，不是同一個黨的互相排擠，文宗非常擔心這種情況，常常歎息說：“鏟除河北的亂賊容易，消滅朝廷的朋黨就難啦。”
唐文宗大和九年（公元835年），此前，宋申錫獲罪，宦官囂張跋扈；文宗雖然表麵上寬容他們，內心卻不堪忍受。李訓、鄭注得到文宗寵幸之後，體會到皇帝的內心想法。李訓借著進講的機會，經常含蓄的言辭來打動文宗。
文宗看重他的賢能，心想將重任交付給他，而且因為李訓、鄭注都是王守澄推薦而後提拔的，宦官不會懷疑，所以暗中向他們透露了自己內心的真實想法。
李訓、鄭注從此便把鏟除宦官作為自己的使命。
二人彼此援應，日夜商談；他們的話，文宗沒有不聽的，因此一時很有聲勢。鄭注多在宮廷裏麵，有時休沐放假，送禮的門庭若市，禮物堆積如山。局外人隻知李訓、鄭注倚仗宦官的勢力作威作福，不知他們和文宗已有密謀。
文宗即位，右領軍將軍仇士良有一份功勞；王守澄百般壓製，兩人積怨已久。李訓、鄭注為文宗出主意，提拔仇士良以削弱王守澄的勢力。
五月二十一日，文宗任命仇士良為左神策軍中尉，王守澄心中很是惱怒。
人們都說是宦官陳弘誌謀害了憲宗。這時陳弘誌擔任山南東道監軍，李訓建議文宗召陳弘誌進京。