時間在慢慢流逝，燕國嚐試的第一次議政也在吵吵嚷嚷中宣告終結。
這一次議政，也沒有議論出什麼成果。倒是因為要聚人口，並郡縣的緣故，這些個本事沒多大，人精卻不少貴族官員們，為了表現自己比別人優秀，能夠勝任那些位數不多的一郡一縣的官長，或是中樞為數幾十個官員的職位，相互間言辭鬥爭激烈，以至於大打出手。最後議政結束時，有不少已經躺在床上動彈不得，或是鼻青臉腫。
倒也沒有人想過要向國君發難，阻止這些官製的改革。畢竟這個時代不是後世那些帝王與士大夫共治天下的時候，官僚階層才剛剛在步履蹣跚中起步，在國家中的話語權隻占了一小部分。即使是充當官吏的雖然還是大大小小的貴族，但已經不是世襲，他們不是以貴族的身份行使治理，而是以君主的仆役的資格行使治理。在這種君主臣仆的特殊雇傭關係下，官僚或官吏，就不是對國家或人民負責，而隻是對君主負責。君主的語言，變為他們的法律，君主的好惡，決定他們的命運。
如果要是放在宋朝或者明朝，恐怕就不是這個樣子了。
王安石變法也隻不過是在原有的政治製度基礎上稍加改進，使其效率稍有提高，並沒有像燕昭王這樣大動手術，就這麼一點改進卻鬧出了黨爭，把個還算穩定的王朝弄得烏煙瘴氣，政治混亂，最後在步步衰減中亡國。
張居正為了國家有足夠的財力支撐，也不過是把本屬於國家卻被隱藏起來的賦稅給拿回了部分，卻鬧得身死族滅，人亡政息。
這一個個的例子擺在眼前，可見官僚階層有多龐大，有多厲害。任你本事再大，上到君王，下到大臣就是不喝不眠，也沒有足夠的精力來應付這麼多敵手。
更何況這些人大大小小遍布民間，在那小小的一畝三分地上，他們就是民人們瞻仰的模範，是百姓遵循的道德準則的典範。
他們聯合在一起，左右著民間的輿論，把白的能說成黑的，明君能說成是昏君，賢臣可以變成佞臣。隻要你觸犯了他們的利益，他們就會這麼幹，顛倒黑白一向是他們的拿手好戲。
雍正是怎麼死的，還不是一個士紳一體納糧給禍害的。
你是帝王，想殺那個就殺那個，神擋殺神，佛擋殺佛。
我們惹不起，但我們躲得起，有權就了不起啊，我們都不鳥你！
於是雍正慘了，他要是對身邊的那個人好，那些個官僚們就合起夥來孤立他。這事擱在誰身上誰受得了，整體伴著個天威不測的君王，惴惴不安，沒人幫襯就算了，還被孤立起來，處處被為難，簡直是事事不順，喝個涼水都塞牙縫。看來這帝王的榮寵還是算了，安安心心過自己的日子得了。