是時，蘇督程德全因此案甚大，親至滬上與黃等商議辦法。孫文亦聞此案，由日本返滬，皆在黃府研究。座中陳其美問程督道：“應稱江蘇巡查長，是由貴督委任麼。”程德全道：“有的，這是內務部洪蔭之所薦。”黃興道：“洪述祖與袁總統有關係，這事不止應桂馨一人。”程督道：“我再細查。”黃興又再三致謝，程亦答禮。談夠多時，由交涉使陳貽範函致各領事，言此案發生地點是在車站，地屬華界，所獲之犯又是華人，理應由華官辦理。請指定日期，將此案解交過來。英領事接函，有心承認，因目前羽黨未盡獲，俟此案辦有頭緒，再送中國法庭辦理。陳交涉無可如何，隻得耐等。法領事以應居法界，應歸法廨會審。英領事以獲應地點在英界，應歸英廨會審，或者英法會同辦理亦可。法領事乃將武犯解至公共租界會審，武並無懼色。應仗外有運動，心中更是泰然。當延著名律師替他辯護，一經上堂，隻見律師互相辯難，問官連一句不得問。就是應、武兩犯，今日這樣說，明日那樣說，口供也是不一。問官隻得展期，應又買通人，囑武翻供，就說此事是自己意，諒不妨事，事過後，即將某銀行存款為謝。武果到堂翻供，種種皆供是自己所為，我與應姓不識。問官道：“你何故殺宋?”武道：“他自大，恐將來為亂，我殺他為同胞除害。”問官又問桂馨，應亦謊供，將宋案推得幹淨。孫、黃擬向捕房索取搜出書證，捕房不肯交出。忽國務院來一通電，內述應桂馨曾函告政府，說近日發現一種印刷品，有監督議院政府，特立神聖裁判機關告文。這電一到滬上，更生疑議。又有國民黨交通部接得無名信數通，統閱全文，皆是設詞恫嚇。大眾計劃一番，已知戕宋案與袁總統大有關係。又由捕房傳出，在應宅搜出之件，內與洪述祖往來甚多。又由程督邀應省長同至滬上。調查電報局中，將應犯送達北京電一一譯出，不但洪述祖一人。連趙總理皆有關係。當由程督會同地方檢察廳長陳英，電達北京，請將洪拘留。誰知洪聞風已逃去。孫、黃等屢向領事團交涉，要求將證據人犯交出。北京內務部司法部也電飭交涉員。緣洋涇浜租界章程，內地發生案件，犯人逃往租界，捕房一體協拿，所獲人犯，應交中國官廳辦理，照此辦法，定可將此案交歸華官。陳交涉接電，即向英法領事嚴重交涉。英法兩領事也未推諉，遂將兩犯及證據全行移解華官，當由上海檢察廳接收，把凶犯看管。不到二日，由看守所呈報，凶手武士英(即吳福銘)在押暴斃。當由程督、應省長等派西醫會同檢察廳共四人，剖屍檢驗，實係服毒自盡。原來武士英聽人唆使，做此大惡。又因被騙翻供，心思諒難得生，故此致死呢。
且說程督與應省長，將應證件中有最緊要的檢出，公同蓋印，並拍成影片，電請政府組特別法庭，審訊案犯。這電發後，袁總統並無複電，連趙總理也無一詞。於是上海審判廳開庭，提應質訊，應一味狡展。兩造仍請律師到庭互辯，原告律師金泯瀾到庭要求，非洪述祖、趙秉鈞兩人來案，不能水落石出。你想：洪述祖現在青島，趙總理更不說了，惟各處追悼宋教仁挽詞，類皆指斥政府，到處皆譏談洪、趙。趙聽不過，遂上呈辭職，奉令慰留。宋案遂懸起來，應仍收留獄中。國民黨以老袁袒護洪、趙，想從根本上解決，忽北京又來一訃，說林述慶暴卒於京都山本醫院中。哪知這電一來，頓使血戰英雄登程北上。既見袁總統，談起蒙古問題，一意主戰。哪那知老袁並不在征蒙，總想收攬人才，委以重任，他好暢所欲為。宋、林既逝後，京中正齊集議員，行國會開幕禮。由袁總統頒布正式召集令，所有議員皆已選出，會集京中，準於二年四月八日，行國會第一次開會禮。當時高懸國旗，盛陳軍樂，自總理以下，所有國務員全行到會，統至國旗下行鞠躬三敬禮。當推議員年長者為主席，宣讀開會詞。讀畢，應由袁總統宣讀頌詞，偏這一日，袁總統不到會，遣秘書長梁士詒來代表致頌詞。讀畢，大禮告成，各員通皆辭去。各議員亦出會場，依約法第二十八條，將參議院解散，又至參議院中，行解散禮。此時美利加洲的巴西國電達國務院，才承認為中華民國。兩院議員皆要選正副議長主席，無奈議員共分四黨：一國民黨；一共和黨；一民主黨；一統一黨。惟國民黨人數居多，三黨不肯降服，故聯成一氣，竟與國民黨反抗。老袁巴不得將國民黨推倒，他好行專製，自是三黨合並，還是國民黨占多數。為這兩院問題，選舉兩三次才定。參議院議長選張繼，是國民黨。眾議院的議長選湯化龍，是民主黨。參議院副議長選王正廷，眾議院選陳國祥，這也不表。惟老袁趁選議長爭競時候，竟做出一件專製的事件，未交院議，硬行簽字。
列公，你看是甚專製事件，就是銀行團大借款。自倫敦借款後，六銀行團很不自在，發出閑言，以鹽課已抵前清庚子年賠款，不應再抵倫敦新借款。經外交部答複，說前清所抵賠款是若幹，今已增三四倍，前是舊額，今為新增，兩無妨礙。六行團說再論。老袁心中因想運動正式總統，正愁無銀，巴不得有款來，好為運動，即派財政總長周學熙申議借事，將原議六萬萬兩，改為二萬萬兩。六行團又要求四事，甚為嚴厲。周總長因要求過嚴，遂開國務會議，另議借款大綱五條，交院議決。議院見條約上無大關係，遂認可通過。誰知已入計套中，周總長與銀行團會議無效。幸有倫敦每月數十萬鎊，尚可將就，哪知英使來一照會，叫將民國元年終賠款借款結清，不然，就要將中國厘金全行沒收。幸法使、日使在內轉圜，與中政府重談。由六行代表向趙總理、周總長提出數條，趙、周二人報告老袁，老袁即委周為辦理借款專員，一麵與倫敦銀行團取消優先權。倫敦行團不允。周又想出妙法去難倫敦行團，倫敦行團自然不能辦到，又兼英政府反對，乃與周總長磋商，將續給二百萬鎊中，多打個折頭，一麵與六國行團正式開議，議了一個多月，才有頭緒。借額本定二千萬磅，因倫敦新借款中，減去五百萬鎊，又向六行團添借五百，乃擬定二千五百萬鎊，共二十一款，內中很有幾條緊要的，節製中政府，當由趙總理運動議院密議，其餘皆普通條件，由周總長到院報告，將條件交議。議員此時，已為老袁利用，並無反對，隻把無用表決，作為通過議案。周總長即報老袁，老袁非常愜意，將要簽字，忽行團以歐洲銀根緊，須要加增利息。袁以此次吃虧太甚，遂想出三種辦法，照會各公使。公使均不承認，還是英使朱爾典氏讚成一項，又代為疏通俄、法二使。俄、法二使無違，又函谘中政府，叫中政府先聘定洋員，然後訂立借款合同。周總長聘定洋員三人，內中隻有德人一員，各公使不肯允。美使又出為調停，無效，竟達美政府。各行團又受美政府一番打擊，又恐美政府獨享專利，遂集合行團重行支配，並要求條件。袁總統用款需急，也不顧什麼主權，另聘各國洋員六員為審計顧問等職。利息照前五厘，才有允洽。其條件二十一條，袁總統也不交院議，即令趙總理、陸總長、周總長於某日先訂草合同。越二日，即訂正合同。借款已定，兩議院俱未接洽。袁總統發一谘文，各議院一看，皆吃一驚。惟國民黨見袁違法，不肯承認，遂於某日開會，質問理由，請政府解釋。趙總理因屬涉嫌疑，此次又同簽字，恐受打擊，遂辭職。袁遂給假期，令陸軍總長段祺瑞代理。段因議院責問，遂出席陳明，言：政府因財政奇絀，無法可想，不得已變通辦理，請諸君原諒些罷了。議員大嘩。段不能對，又道：“此事始終無我，可通融就通融，也是諸君好意。”言完自去，眾議院紛紛不一。有說彈劾政府，有說退還谘文。當由議長湯化龍提出承認不承認兩條，付各議員投票表決，結果不承認的多，承認的少。惟統一黨是政府私人，從中又代運動共和、民主兩黨，兩黨進退兩難，承認也不好，不承認也不好。老袁又囑統一黨，用多金運動兩黨。兩黨入了賄，遂箝口不問。其餘就落國民黨，始終一派，不受運動。老袁任他如何，也不睬他。國民黨格外大憤，於是擬出電稿，分發各省長官，說袁總統違法大借款，請他們不承認，主持公論。進步黨又代政府申辯，電告各省，說政府大借款，因不得已，議院中反對，皆自己私見。周總長又電告全國，未嚐違法，各省長官有為政府的，也是不答複。惟江西李烈鈞、安徽柏文蔚、廣東胡漢民，皆是國民黨，聞政府違法借款，極力指斥，又電議院叫他負責。國民黨到此地位，又怕削顏，乃與進步黨協商，隻要政府不侵害國會職權，也可曲全。又經進步黨一說，隻得含糊過去。
卻說河南地方，原是袁總統家鄉，都督張鎮芳乃是袁總統表兄弟，借威作福，無所不為，以致盜賊橫生。當地紳商各界動了公憤，遂擬張都督六大罪，電達議院，請議員彈劾。議員見此書，先有河南議員孫鍾等提出查辦案，大眾通過。尋得六大案鑿鑿有據，遂實行彈劾，谘交政府議處。老袁最恨議員，見此谘文，擱置不理。哪知河南一帶土匪，愈加日甚。有幾個匪首叫秦椒紅、宋老年、張繼賢、杜其賓、張三紅、李鴻賓。
內中有一個白狼，本名閬齋，因他們皆是殺人如狼虎相似，故叫白閬齋為白狼，橫行中州，各匪結成一氣，騷擾十餘州縣，官軍與他對壘，常被殺敗。白狼等搶了春水鎮中大戶王滄海之女三人，大價勒贖，以為購辦槍械之用。時南陽鎮守使馬繼增聞信，率兵進剿，白狼等已去遠，不及痛剿。忽接第六師師長李純報調馬赴信陽，馬遂將印交營務處田作霖護理，即往信陽而去。田接事後，聞白狼等在獨樹崗，分隊往攻，在小頂山小關口，將白狼等殺得七零八落。白狼、李鴻賓挾帶王氏女三人，逃入母豬峽去了。秦椒紅中彈受傷，被鄉民拿解，送縣正法。後王氏贖女，白狼得金助餉，又出峽騷擾，擊破營長蘇得勝。團長張敬堯奉李純命往截，被白狼等殺敗，失去野炮、過山炮、機關槍、快槍、子彈、銀餉等，皆為白狼所得。白狼此時聲勢愈大，這張都督才想發兵會剿。哪知東南又起幹戈，反把第六師調往南下。原因國會成立後，發生種種案，一是大借款案，滬上宋案，洪述祖、趙秉鈞又逃出法外，河南又發張鎮芳案，國會雖彈劾，也彈不動，國民所以格外怨恨。
一日，京中忽來一女學生，竟向政府出首陳明，自言姓周予儆，說受黃興指使，結連黨人，暗來京師，欲施炸彈，擊死政府諸人。某處設機關，某處埋地雷，又有炸彈手槍藏在某處。政府聞報，即派軍隊破獲機關，並拿亂黨多名，訊明正法。一麵飭滬上法官，傳黃興來京質問。黃自然不肯來，忽上海帶造局發一電，內稱某日有亂黨百多人，突入局中，意劫槍械，幸防範森嚴，將亂黨擊退，拿獲黨首一名。老袁接電，即派海軍中將鄭汝成、團長臧致平等，乘輪率兵士並衛隊千名來滬。過一日。又下令將江西都督李烈鈞、安徽都督柏文蔚、廣東都督胡漢民一體免職，因他們是國民黨，恐其為患，另簡員接充。因江西與湖北毗連，令黎副總統兼理。這令一出，時人以為必有一番大變，哪知三都督竟安然交卸。未幾，武昌城內發現討賊團、誅奸團、鐵血團、血光團，多少名目，皆經黎都督破獲機關，又搜出文件關防等各樣證據。一日，又黎都督來一女子，入門投刺，仿佛女學生，經稽查盤問，行跡鬼祟，喚出仆婦，在女子身上搜出炸彈。當由軍法科訊明，實係鐵血團副頭目蘇舜華前來行刺，當即正法。接連又有兩個女子，一是周文英，一叫陳舜英，皆來署行刺，被獲正法。黎都督見屢發此事，格外戒嚴，即電告老袁。老袁飭令嚴拿就辦。這班鐵血等團不能立足，皆逃入江西。江西紳士恐一時大變，電請黎督到任。黎因不能分身，遂薦歐陽武為護軍使，賀國昌為民政長，往江西照例辦事。
適有九江要塞總司令陳廷訓電黎督雲：“亂黨挾巨金來江西，運動軍隊，克期發難。”黎接電，一麵密電政府，增兵江西，一麵令第六師師長李純為九江鎮守使，以備非常。且說護軍使歐陽武電達武昌，言贛地安靜，何用重兵來此鎮懾；況北軍一至，即將各要塞分布嚴密，商民甚為驚惶。即電達黎都督，請轉中央，即日撤防。黎接此電，更為疑慮。隻得說陳司令告急，故令李司令前往，以答歐陽。這電才發，不料陳司令又來告急電，說湖口炮台報告，前督李烈鈞帶領外國人數名，乘輪到湖口，會同九、十兩團，調去工程輜重兩營，勒令將炮台交出，歸他占據。又用該營把住湖口，現分兵進逼金雞炮台，德安混成旅旅長林虎又為他後援，事機緊急，火速添兵。黎督見此電，虛實難明。又電詰歐陽武，等他複電，誰知竟無電來。惟鎮守使李純有急電請示，說李烈鈞已占湖口炮台，宣告獨立。代鎮守使俞毅、旅長方聲濤等皆與李聯絡，紮德安林虎亦與李相應，亂機已發，特電請示。即電李純留駐九江，並電政府，詳告兩使情形。政府電詰歐陽武，歐陽武言李雖據湖口，幸他團未變，今已派兵往湖口，竭力支持。政府又據報電黎，黎接電心疑，忽傳到討袁軍檄文，為首就是總司令李烈鈞，以下是歐陽武、賀國昌、俞應鴻等。其中大旨，皆是痛罵老袁，說他乘時竊柄，帝製自為，暗殺元勳，違法借款，種種行為，實負國民委托，國民亟起兵自衛，與天下共擊之。黎閱過檄文，說道：“老袁太也專製，應讓他們批評。前年革命，塗炭多少生命。才隔一年，又要弄兵。我隻得保全秩序，不要被他們牽連呢。”正私念間，忽黃興、柏文蔚等又有電到來，黎隻好置之不問。忽九江鎮守副使劉世鈞急電，請催李純速攻湖口。未幾，歐陽武通電，說北軍無故三路進兵到贛，二人憤恨，由省議會及民意，公舉武為都督。武為大局計，不得不暫從民意。又未幾，李純來電，說已與林虎開戰了。自從李烈鈞據湖口，林率兵來應，過沙河鎮，被李純派兵堵住。李烈鈞早知李純是勁敵，前歐陽武迫他撤兵，就是此意。李純恐有變，故駐九江，專防林虎到來。
林既到湖口，直逼李純營，先行開槍，哪知李見林軍開槍，亦開營前擊，兩下戰有多時，遂各收兵，李即分電告急。越日，即接袁總統命令，飭令痛剿。李閱電間，即宣示軍士，即於夜間出戰，直撲林虎軍營。林亦麾軍出迎，兩下戰至半日，林軍看看彈盡，遂散亂秩序，東逃西散，李軍又追一程，方才收兵。袁前接李告急電，已派段芝貴為軍長率軍南下，來助李純，歸黎節製，令與歐陽武妥辦善後事宜。此時歐陽已為都督，老袁尚未知。黎即將歐陽情狀電告老袁。且說段芝貴率兵會同李純進攻湖口。李烈鈞雖據湖口，卻是孤軍，如何能支?哪知黃興、柏文蔚、陳其美等，明知李烈鈞軍單，急分頭起事，為李援應，牽製袁軍。黃由滬往浦口，運動江寧第八師闖入督署，逼程獨立，出師討袁。究竟程肯獨立否，且聽下回分解。