第一章工會的工作方針和目標任務
1.中國特色社會主義工會的基本內涵
工會十五大對中國特色社會主義工會的基本內涵進行了闡述，具有鮮明的中國特色、社會主義性質和時代特征。
堅持中國共產黨對工會的領導
中國共產黨是我國社會主義事業發展的領導核心，堅持黨的領導是做好工會工作的根本政治保證。因此，建設中國特色社會主義工會，必須進一步提高工會接受黨的領導的自覺性和堅定性，把黨對工會的要求和職工群眾對工會的要求有機地結合起來，把貫徹黨的主張和反映職工的願望有機地結合起來，從而使黨的路線方針政策變成廣大職工的自覺行動。
堅持發揮工人階級的主力軍作用
在社會主義中國，工人階級是國家的領導階級，是中國共產黨最堅實、最可靠的階級基礎，是推動我國先進生產力發展和社會全麵進步的根本力量,是建設中國特色社會主義事業的主力軍。建設中國特色社會主義工會，必須在依靠主力軍、建設主力軍、發展主力軍方麵發揮獨特優勢的作用，團結動員廣大職工為推進改革開放和現代化建設貢獻力量。隻有工人階級主力軍的地位和作用得到充分體現，才能使工會組織在改革、發展和穩定中發揮重要作用。
堅持以職工為本、主動依法科學維權
中國特色社會主義工會是職工利益的代表者和維護者，其性質決定了既要全麵履行維護、建設、參與、教育的社會職能，又要突出維護職能。切實表達和維護職工群眾的合法權益，為職工群眾服務是工會一切工作的出發點和落腳點，工會必須依法始終把維護職工群眾的合法權益作為自己的基本職責。堅持走中國特色社會主義工會發展道路，要深入群眾、深入基層，關心職工群眾的疾苦，傾聽職工群眾的呼聲，反映職工群眾的意願，解決職工群眾的困難。始終保持黨與職工群眾的血肉聯係，切實維護職工的勞動經濟權益、民主政治權利、精神文化需求和社會權利，是中國特色社會主工會的基本職責。要樹立中國特色社會主義工會維權觀，把維護職工的權益貫穿於推動改革、促進發展、積極參與、大力幫扶的全過程。
堅持維護工人階級團結和工會組織統一
堅持工人階級的團結和統一，事關黨和國家事業的興衰成敗。工會隻有最廣泛地把職工群眾組織到工會中來，始終維護工人階級的團結和統一，才能夠承擔起光榮的曆史使命和重大責任。在我國社會多樣性發展的條件下，要把發展工人階級先進性和擴大工會工作覆蓋麵統一到加強組織建設、提高綜合過程中，才能夠不斷增強工人階級隊伍的整體力量，更好地體現中國工會的特點和優勢。
堅持正確的對外方針
堅持獨立自主、互相尊重、求同存異、加強合作、增進友誼的工會對外方針。建設中國特色社會主義工會，必須按照國家外交的總體部署和方略，在國際工運事務中堅持獨立自主地開展活動。隻有這樣，才能夠更好地樹立中國和中國工會的國際形象，擴大中國工會的國際影響。
建設中國特色社會主義工會，任重道遠。麵對工會不斷遇到的大量新情況、新問題，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發展觀，必須服從服務於黨和國家的工作大局，必須不斷擴大工會覆蓋麵、增強凝聚力，必須解放思想、改革創新，才能夠使工會工作更好地體現時代性、把握規律性、富於創造性。
2.堅持走中國特色社會主義
工會發展道路的重大意義充分認識堅持走中國特色社會主義工會發展道路的重要意義，是正確看待為什麼要堅持走這條道路的關鍵。堅持走中國特色社會主義工會發展道路的重要意義主要有以下四個方麵：
(1)構建社會主義和諧社會，必然要求堅持走中國特色社會主義工會發展道路。
我國正處在社會轉型時期，社會各階層、各群體的利益重新配置的結果，集中表現為出現了新的利益群體，形成了新的利益結構。因此，黨提出的建設民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會主義和諧社會的任務，正是基於改革開放、發展社會主義市場經濟以來，我國社會結構和利益關係等方麵出現的新變化而明確提出來的。推動社會發展的主體是勞動者，勞動關係是最基本的社會關係。要構建社會主義和諧社會，必須合理整合不同社會利益群體的利益關係，建立健全合理的利益表達機製和協調機製，尤其是要建立穩定協調的勞動關係，這是構建和諧社會的重要基礎和內容。在社會主義市場經濟條件下，工會作為職工合法利益的表達者和維護者，在建立穩定協調的勞動關係和規範的社會利益協調機製中的作用日益重要。在構建和諧社會過程中，工會隻有堅持走中國特色社會主義工會發展道路，才能充分發揮這種作用，真正成為國家政權的重要社會支柱。
(2)鞏固黨的階級基礎和執政地位，必然要求堅持走中國特色社會主義工會發展道路。
我國是工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家，黨是工人階級的先鋒隊。工人階級的領導地位是通過黨來實現的，工人階級是黨的最堅實、最可靠的階級基礎，工會是黨領導的工人階級的群眾組織，工會工作是黨的群眾工作的重要組成部分。在新的曆史條件下，如何做好群眾工作，始終保持黨同廣大職工群眾的密切聯係，是擺在工會組織麵前的重大任務。隻有堅持走中國特色社會主義工會發展道路，自覺接受黨的領導，體現群眾組織的特點，更好地發揮黨聯係職工群眾的橋梁紐帶作用，最大限度地把職工群眾團結和凝聚在黨的周圍，工會才能在增強黨的階級基礎、擴大黨的群眾基礎、鞏固黨的執政地位中承擔起重要的政治責任。
(3)開創工會事業新局麵，必然要求堅持走中國特色社會主義工會發展道路。
中國特色社會主義工會發展道路，係統總結了中國工會80年來的發展經驗，反映了中國工會曆史發展的內在規律，也反映了中國工人階級的產生、發展的自身特點。中國工人階級產生的曆史雖短，但自產生之日起，就具有發展速度快、隊伍規模大、與廣大農民有天然聯係、內部結構複雜等特點。這就決定了中國工會必須在黨的領導下，堅持用中國特色社會主義事業的共同理想來團結凝聚職工，不斷提高工人階級隊伍的整體素質，維護工人階級整體利益，發展工人階級先進性，進而不斷壯大工人階級隊伍。尤其是隨著改革開放的不斷深入發展，我國經濟社會出現了很大變化，職工隊伍總量、結構、分布、利益實現以及職工的思想觀念也發生了深刻變化，這些對工會工作提出了新的更高要求。隻有堅持走中國特色社會主義工會發展道路，才能進一步適應職工隊伍發展變化的新情況，才能切實把馬克思主義工運理論和中國工會實際、工人階級現狀結合起來，開拓創新、與時俱進，推動中國工會事業再上新台階。
(4)堅持中國工會性質，必然要求堅持走中國特色社會主義工會發展道路。
中國工會作為黨領導的工人階級的群眾組織，具有廣泛的群眾性、鮮明的階級性和高度的政治性，工會自身的前途命運和黨的前途命運休戚與共，工會事業的興衰成敗也與黨的事業的興衰成敗緊密相連。因此，始終堅持群眾性、階級性和政治性的高度統一，這既是中國工會不斷壯大的根源，也是中國工會與國外工會的顯著區別。隻有堅持走中國特色社會主義工會發展道路，才能保證中國工人階級的領導地位和工會的性質不會改變，才能保證中國工會作為黨聯係職工群眾的橋梁和紐帶、國家政權重要社會支柱和職工利益表達者和維護者的作用不會改變。
3.中國特色社會主義工會的目標任務
堅持走中國特色社會主義工會發展道路，必須貫徹落實“組織起來，切實維權”的工作方針，努力實現以下工會組織的目標任務：
(1)把中國工會建設成為密切黨與職工群眾聯係的橋梁紐帶，最大限度地把職工群眾組織到工會中來，尤其是要加強工會自身建設，充分發揚民主，把工會建成職工之家，鞏固黨的階級基礎，擴大黨的群眾基礎。
(2)把中國工會建成團結動員廣大職工在全麵建設小康社會中發揮主力軍作用的群眾組織，通過深入實施群眾性的經濟技術創新工程等活動，推動經濟發展和社會進步。
(3)把中國工會建設成為推動構建社會主義和諧社會的重要人民團體，推動建立和諧穩定的社會主義新型勞動關係，為構建社會主義和諧社會創造條件。
(4)要把中國工會建設成為組織職工參與社會主義民主政治建設的重要渠道，使工會在推動建立健全全麵實現社會利益、有效平衡社會利益、科學調整社會利益協調機製中有所作為，從而切實發揮國家政權的重要社會支柱作用。
(5)要把中國工會建設成為培養高素質職工隊伍的大學校，推進職工隊伍的知識化進程，培養造就一支有先進階級理想、社會主義道德、現代科學文化知識和嚴明紀律的職工隊伍，不斷發展工人階級的先進性。