（4）辦法
辦法的寫作格式包括標題、正文兩部分。
標題。一般由適用範圍組成。
辦法內容
辦法構成，如《北京市勞動就業服務企業管理實施辦法》、《四川省
實施辦法》。 正文。一般有三種格式：一是完整格式，即由總則、分則、附則三部分組成；一是完整格式的簡化，即由序言、條款兩部分組成；一是簡單格式，即條排式。 條款有兩種排列形式：一是條連款不連，即條從頭到尾依次排列，條下設款則另定次序；二是在小標題下條款各自獨立。 正文包括三部分內容：製定辦法的目的、依據，辦法內容，施行說明。 ①製定辦法的目的、依據。這部分常常作為第一條，或以序言的形式出現。 ②辦法內容。這部分是辦法的主體，要按先主要後次要，先原則後具體，先直接後間接的原則安排條款內容。 ③施行說明。這部分說明施行日期及要求等。既可在附則中說明，也可作為正文的最後一條或幾條，還可用結束語的形式表達。 辦法的寫作要求和其他法規性文件一樣，需要特別注意的是：實施辦法的製定要明確具體，切實可行，對例外情況要有預見並作出相應的規定。 例文一 中國人民對外友好協會章程 （1986年12月18日全國理事會會議通過） 第一章 總則 第一條 中國人民對外友好協會（簡稱全國對外友協）是中華人民共和國和全國性的人民團體。 第二條 本會以發展中國同世界各國人民之間的了解和友誼，促進相互間經濟、社會、文化、科技、教育等方麵的交流與合作，維護世界和平為宗旨。 第三條 本會采取團體會員製。 第二章 任 務 第四條 同各國對華友好組織、社會團體和各界人士發展友好合作關係。通過相互訪問，舉行紀念會、座談會，參加國際會議和雙邊會議，交換資料等，增進相互了解，發展友誼。 第五條 開展有關維護世界和平的活動，聲援各國人民爭取民族解放和維護民族獨立的正義鬥爭。 第六條 配合有關單位開展對外經濟、社會、科技合作和人才交流。 第七條 開展對外民間文化交流。派出和接待民間文化藝術團體和文藝界人士，進行友好訪問，舉辦演出和展覽。 第八條 協調我國各地同外國建立和發展友好城市關係的工作。 第九條 開展其他有關中國人民同各國人民友好關係的工作。 第三章 全國理事會 第十條 本會最高權力機構是全國理事會，理事會屆期4年。 第十一條 全國理事會的職權： 一、審查本會工作報告； 二、製定和修改本會章程； 三、決定本會工作方針和任務； 四、推舉名譽會長和聘請顧問； 五、選舉會長、副會長和秘書長。 第十二條 全國理事會會議閉會期間，由會長、副會長和秘書長組成的常務會議主持日常工作。根據需要，常務會議得召集理事會議。 本會設副秘書長若幹人，並設置必要的辦事機構。 第四章 地方組織 第十三條 全國各省、自治區、直轄市建立省、自治區、直轄市人民對外友好協會。各省、自治區、直轄市人民對外友好協會，是省、自治區、直轄市一級的人民團體；省轄市人民對外友好協會是省轄市一級的人民團體。 第十五條 各地人民對外友好協會的業務工作受上一級友好協會的指導。 第五章 經費 第十六條 本會經費來源： 一、國內外社會各界的幫助； 二、本會舉辦一些活動的收入； 三、政府資助。 例文二 北京市勞動就業服務企業管理實施辦法 第一條 根據國務院發布的《勞動就業服務企業管理規定》（以下簡稱《規定》），結合本市實際情況，製定本辦法。 第二條 本市行政區域內勞動就業服務企業的管理，全麵執行《規定》和本辦法。 第三條 市、區、縣人民政府的勞動行政部門和各行業主管部門依照《規定》規定的職責，負責對本地區、本部門的勞動就業服務企業進行規劃、組織、指導、協調和監督管理。 第四條 勞動就業服務企業必須符合下列條件：（略）。 ……（略） 第二十一條 對違反本辦法的依照《規定》的有關規定處理。 第二十二條 本辦法執行中的具體問題，由市勞動局負責解釋。 第二十三條 本辦法自發布之日起施行。 例文三 關於出版物上數字用法的試行規定 （1987年1月1日國家語言文化工作委員會、國家出版局、國家標準局、國家計量局、國務院辦公廳秘書局、中共中央宣傳部新聞局、出版局公布） 為使出版物在涉及數字（如表示時間、長度、重量、麵積、容積和其他量值）時使用漢字和阿拉伯數字體例統一，特製定本規定。 1．總的原則。 凡是可以使用阿拉伯數字而且又很得體的地方，均應使用阿拉伯數字。遇特殊情形，可以靈活變通，但應力求保持相對統一。重排古籍、出版文學書刊等，仍依照傳統體例。 2．應當使用阿拉伯數字的兩種主要情況。 2．1公曆世紀、年代、年、月、日和時刻。 例：公元前8世紀，20世紀80年代，公元前440年，公元7年，1986年10月1日4時20分，4時3刻，下午3點，屈原（約公元前340～前278），楊雄（公元前53～公元18），魯迅（1881．9．25～1936．10．19）。 注：①年份不能簡寫，如1980年不能寫作80年，1950～1980年不能寫作1950～80年。 ②星期幾一律用漢字，如星期六。 ③夏曆和中國清代以前曆史紀年用漢字，如正月初五丙寅年十月十五日 秦文公四十四年（公元前722年） 太平天國庚申十年九月二十四日（清鹹豐十年九月二十日，公元1860年11月2日）。 ④中華民國紀年和日本年號紀年使用阿拉伯數字，如民國38年（1949年），昭和16年（1941年）。 2．2記數與計量（包括正負整數、分數、小數、百分比、約數等）。 例：41302—125．03，1／16，1／1000，4．5倍45．05％，4．5％，3：1，1736．8萬公裏，4000克，12．5平方米，21．35元，45．6萬元，270美元，48歲，10個月，-17℃，0．59安（培），東經123度50分，維生素B12，500多種，60多萬公斤，HP～3000型計算機，21／22次特別快車，國家標準GB2312—80，84602部隊 注：①一個數值的書寫形式要照顧到上下文。不是出現在一組表示科學計量和具有統計意義數字中的一位數（一、二……九）可以用漢字。如一個人、三本書、四種產品、六條意見、讀了九遍。 ②4倍和4倍以上的數字，采用國際通行的三位分節法。節與節之間空半個阿拉伯數字的位置。非科技專業書刊目前可不分節。但用“，”號分節的辦法不符合國際標準和國家標準，應該廢止。 ③5位以上的數字，尾數零多的，可改寫為以萬、億作單位的數。一般情況下，不得以十、百、千、十萬、百萬、千萬、十億、百億、千億作單位（千克、千米、千瓦、兆赫等法定計量單位中的詞頭不在此列）。如345000000公裏可改寫為3．45億公裏或34500萬公裏，不能寫作3億4500萬公裏或3億4千5百萬公裏。 ④一個用阿拉伯數字書寫的多位數不能移行。 3．應當使用漢字的兩種主要情況。 3．1數字作為詞素構成定型的詞、詞組、慣用語、縮略語或具有修辭色彩的語句。 例：一律 十滴水 二倍體 三葉蟲 八國聯軍 四氧化三鐵 二萬五千裏長征 第三世界 “一二·九”運動 十月革命 “七五”計劃 五省一市中國工農紅軍第二方麵軍 上海工商局第一書記 路易十六 某部五連二排六班 白發三千丈 相差十萬八千裏 3．2鄰近的兩個數字（一、二……九）並列連用，表示概數（連用的兩個數字之間不應用頓號隔開）。 例：二三米 三五天 十三四噸 四十五六歲七八十種 一千七八百元 五六萬套 十之八九 4．引文標注中版次、卷次、頁碼，除古籍應與所據版本一致外，一般均使用阿拉伯數字。 例：①許慎：《說文解字》四部叢刊本卷六冊。第九頁。 ②滸慎：《說文解字》中華書局1963年影印陳昌治本，第126頁。 ③馬克思、恩格斯：《共產黨宣言》，《馬克思恩格斯全集》第4卷，人民出版社1958年第1版，第493頁。 5．橫排標題涉及數字時，可以根據版麵實際需要和可能靈活處理。 6．提倡橫排。確需豎排時，除文中所涉及的數字必須保留阿拉伯數字外，應一律用漢字，確需保留的阿拉伯數字以頂右底左的方向橫置。 7．本規定自1987年2月1日起試行。在試用過程中可隨時提出意見，以便進一步修訂。 例文四 中華人民共和國優質產品條例 （經國務院批準，國家經濟 委員會1979年6月30日征發） 一、總 則 第一條 為了鼓勵工業企業不斷提高產品質量，努力生產優質產品，適應我國社會主義現代化建設和人民生話水平不斷提高以及擴大出口的需要。國家決定對工業產品中的優質品，頒發國家質量獎。 第二條 國家質量獎每年評選、審定、頒發一次。分甲、乙兩種，甲種為金質獎章，乙種為銀質狹章。 二、獲獎條件 第三條 榮獲國家質量獎的優質產品，必須具備下列各項條件。 1．適用可靠，用戶滿意，暢銷國內外市場，享有好的聲譽； 2．各項質量指標高於現行各級技術標準的規定，達到或接近國際同類產品的先進水平，或具有獨特風格、優美傳統的特色； 3．在國內同類產品質量競賽評比中，取得最佳成績； 4．已定型批量生產，質量持續穩定上升。 三、評選審批 第四條獲得國家質量獎的優質產品，先由企業提出申請，省、市、自治區革委會召集有關單位研究同意，國務院主管部門在全國範圍內評選鑒定，國家標準總局、工商行政管理總局核報國家質量獎審定委員會審批。 第五條 國家質量獎的評選、審批，要堅持高標準嚴要求的原則，嚴禁弄虛作假。違者，視其情節輕重嚴肅處理。 六、介紹信、證明信、推薦信的開據方法 1．介紹信、證明信、推薦信的含義及種類 （1）介紹信 介紹信是機關、團體、企事業單位用來向有關單位介紹前去聯係的派遣人的情況與任務的一種專用信件。它具有介紹與證明兩種作用。 最常見的介紹信有兩種： ①書信式介紹信。這種介紹信是根據需要臨時書寫的，紙張一般用單位的公用信箋即可。 ②帶有存根的普通介紹信。它用鉛字印成，有兩聯，一聯存根，另一聯填寫後供外出人員使用。兩聯之間有虛線。並有騎線的編號和蓋章。 （2）證明信 證明信是國家行政機關或企業事業單位、社會團體證明有關人員身份或某一事情真相的書麵材料，又稱證明。 證明信和介紹信一樣，都是從本單位角度來證明本單位的人或與之有關的事實情況的，但介紹信主要是介紹情況，是派人到有關單位商洽工作時所用的函件，而證明信主要是證明情況。 證明信可以由組織出具，也可由個人出具，再由證明人所在單位簽注意見。 （3）推薦信 推薦信一般用於向對方舉薦人才，可以由個人寫給個人、個人寫給單位或單位寫給單位。 寫推薦信，要把被推薦人的基本情況以及之所以要推薦的理由寫清楚，要全麵地、實事求是地介紹被推薦人的情況，對優點和長處不要誇大渲染，對缺點和不足不要隱瞞，要以客觀公正的態度向對方提供真實的情況。 如果是以個人名義寫推薦信，要在信中簡要地介紹自己的身份，說明自己與被推薦人的關係。單位向單位寫推薦信，要由主管人簽名，並加蓋公章。 2．介紹信、證明信、推薦信的格式及寫法 （1）介紹信 介紹信由標題、稱號、正文、落款組成。 標題。可在首行印（或寫）明“介紹信”三字。 稱呼。可在信件開端處，頂格書寫受文單位或受文人的名稱，也可將受文單位名稱寫於信件的最後一行（頂格），但需在其上一行寫“此致”二字。 正文。空兩格起寫被介紹人的姓名、身份，以及前往接洽的事項和向接洽單位提出的希望和要求。正文寫完，另起一行，空兩格寫“此致”，下一行頂格寫“敬禮”，表示對對方的感謝。如使用受文單位在文尾的格式，則此致的下一行頂格要寫受文單位的名稱。 落款。另起一行，寫出介紹信的單位名稱、加蓋公章。署名下麵寫清年、月、日。 介紹信的要求是： ①任何介紹信必須在填寫前，先經主管領導同誌批準，否則不得填發。 ②要認真負責，寫清派遣人的真實姓名和身份。一封介紹信隻能寫給一個單位，嚴禁開“××、××等單位”、“各有關部門”這種滿天飛式的通用介紹信。 ③內容要簡明，但所聯係辦理的事情必須具體、清楚地填寫，以防介紹信被濫用。 ④書寫要工整，不許塗改。如有塗改，要在塗改處加蓋公章。 ⑤介紹信一般用毛筆或鋼筆書寫，禁止使用鉛筆或紅色的墨水筆書寫。 （2）證明信 標題。“證明信”，寫在第一行正中位置。 正文。開頭頂格寫送達機關名稱；接著寫要證實的具體事實，說明材料來源等。 結束語。一般用“特此證明”。有的開頭沒寫送達機關名稱的，可用“此致××單位”。 落款。證明製發機關、日期，加蓋公章。 總的說來，證明信的寫作要實事求是，簡明扼要，要有明確的結論，用語準確。 （3）推薦信 推薦信的寫作格式與普通書信相同。 例文一 介紹信 ××省委黨校： 現有我院×××同誌（副院長、黨委副書記）前往貴校參加政治體改學習班。請接洽。 此致 敬禮 ××××學院（公章） 年月 日（有效期天） 例文二 證明信 ×××大學： ×月×日來函收悉。現根據函中要求，將貴校×××同誌的有關情況介紹如下： ×××同誌1984年3月至1989年7月在我院工作，曾任基礎部主任。該同誌工作認真負責，能以身作則，團結同誌，成績突出，1985年、1986年兩次被評為我院先進工作者。 特此證明。 ××××學院（蓋章） ××××年×月×日 例文三 推薦信 李主任： 來函收悉。現特推薦王×同誌前去麵試。王萍同誌在我處擔任行政秘書六年，業務熟練，工作踏實，為人正派；善長撰寫政策性文件和報告；並在中國人民大學檔案係進修過一年，對檔案管理工作也比較熟悉。我想，該同誌符合你所提要求，特此推薦。附上該同誌簡曆一份。 致 好 胡×× ×月×日 七、聲明、啟事寫作技巧 1．聲明、啟事的含義與分類 （1）聲明 聲明是公開說明的意思。這裏所說的聲明，不是指國家、政黨或領導人對重大的國際、國內問題所作的聲明，而是指在社會生活中，因某種需要所作的一般性聲明。 這類聲明大致分為兩種： ①單位、團體或個人的某種合法權益受到損害或侵犯時，為保障自身權益、警告對方並引起公眾關注而發出的聲明，目的是表明自己的態度、立場和主張。標題可直接寫、“聲明”，也可寫“鄭重（或嚴正）聲明”。正文寫聲明的原因，表明對事件的態度、立場以及為製止事件的繼續發展，將要采取的措施和做法。語言要鄭重、簡潔、明確。落款署單位名稱、法人代表或委托律師的姓名及日期。 ②單位或個人遺失了支票、證件等重要東西時發出的，為防止有人乘機鑽空子，以提醒有關部門注意。標題寫“遺失聲明”或“緊急聲明”。正文要寫明遺失的是什麼；如果是支票要寫明賬號，並“聲明作廢”或“提請有關部門注意”。落款署單位名稱或個人姓名及日期。 （2）啟事 啟事是公開的簡便廣告，就是把事情陳述出來、告訴人家的意思。凡是機關團體、企事業單位，或是個人有什麼事要提請公眾注意，希望大家幫助的時候，就把它寫成文字張貼在公共場所或登在報刊雜誌上，或讓電視台、廣播電台播出，這種公開發表的文字，都是通常所說的啟事。 啟事的種類很多，根據事情的不同內容，可分成好多種類。常見的啟示有招聘啟事、招生啟事、招考啟事、開業啟事、征文啟事、尋物啟事、結婚啟事、賀婚啟事等。 2．聲明、啟事的格式及寫法 （1）聲明 標題。通常在“聲明”二字前麵標明“事由”，以表明聲明的性質，如“遺失聲明”。 正文。寫聲明的內容。一般用直陳的寫法，直接寫清楚需要有關方麵或有關人知道的事情。正文末了，一般用“特此聲明”四字作結。語言要通俗，文字要簡約。 落款。在正文的右下方寫上發表聲明的機關、單位名稱（或個人姓名），這叫署名。然後在署名之下寫明發此聲明的年、月、日。 （2）啟事 盡管啟事有許多種類，其格式也多種多樣，寫法也極不一樣，但大體有其共同點。歸納起來，有以下幾項。 標題。首行的正中寫標題。要用大字醒目地寫出，如“招聘啟事”、“尋人啟事”等；有時在“啟事”之前加上“重要”等字樣；有時將“啟事”兩字省去，隻寫“招聘”、“尋人”。 正文。標題下一行空兩格開