（九）我國的科研體製改革不斷深化
2008年12月16日，胡錦濤在紀念中國科協成立50周年大會上的講話中指出：早在1950年8月召開的全國科技工作者代表大會上，周恩來同誌就明確要求在這次會議上成立的全國科聯積極開展科技工作者狀況調查，弄清全國自然科學工作者狀況，充分發揮他們的聰明才智，努力為國家為人民服務。1956年製定的科學技術發展12年遠景規劃綱要，充分體現了廣大科技工作者向科學技術進軍的豪情壯誌。黨和國家製定和實施正確的知識分子政策，為我國科技事業繁榮發展營造了有利的政治社會條件。我國廣大科技工作者勤於思考、勇於實踐，敢於超越、不懈探索，無私奉獻、團結協作，在短短十幾年間，創造了一個又一個科技奇跡。我們取得了有限元方法、層子模型、人工合成牛胰島素等具有世界先進水平的科學成果，自主提出了陸相成油理論等獨具特色的科學理論，建設了大慶油田等影響至今的大型工程項目，取得了“兩彈一星”的巨大成功。這些重大科技成果，極大增強了我國綜合國力，提高了我國國際地位。於此可知，新中國建立以後的很長一段時間裏，我們采取的與計劃經濟相適應的科技體製，也曾經推動著我國的科技事業較大發展。在這種體製下，研究單位負責科研，企業負責生產，幾乎“老死不相往來”，所有科研成果都是無償轉讓，在生產力發展水平低下的特定曆史時期，這一科技體製發揮了集中力量辦大事的優勢，科技事業取得了巨大成就。
但是，在外部，世界上許多國家特別是發達國家，其經濟與科學技術迅猛發展；在內部，我國的計劃經濟體製與科技體製，嚴重束縛了經濟與科技的有效發展。與此同時，麵對改革開放的大環境，怎樣更好地適應經濟建設大發展的需求，必須要解決科技與經濟“兩張皮”的問題，解決科技體製自身僵化、不活的弊端，這是改革開放之初科技體製改革所麵臨的難題。在“科學技術工作必須麵向經濟建設，經濟建設必須依靠科學技術”方針指引下，國務院成立了科技領導小組，從宏觀和戰略方麵統率全國科技工作。“兩個麵向”的提出，是自1978年全國科學大會以後，科技工作在思想觀念上發生的重大轉變。此後，科研機構開始調整工作定位，在內部進行管理製度和職稱製度的改革探索，更有一些具有膽識的科技人員，開始走出院所和高校圍牆，到社會上去闖一番事業，他們就是日後那些赫赫有名的科技企業的前身，也是民營科技企業的雛形。
有人撰文說對於長期在計劃經濟體製下生存發展的科技人員和科研單位來說，放棄身份是一件十分困難的事情。而一場波及整個科技界的波瀾壯闊的科技體製改革，從20世紀80年代中期開始全麵啟動了。這場改革的結果，使成千上萬的人改變了以往的身份，成為企業中人。
1985年3月7日，鄧小平同誌在全國科技工作會議上發表了題為《改革科技體製是為了解放生產力》的講話，提出“經濟體製，科技體製，這兩方麵的改革都是為了解放生產力。新的經濟體製，應該是有利於技術進步的體製。新的科技體製，應該是有利於經濟發展的體製。雙管齊下，長期存在的科技與經濟脫節的問題，有可能得到比較好的解決”。小平同誌的講話，指明了中國科技體製改革的方向。
1985年中共中央發布《關於科學技術體製改革的決定》，全麵啟動了科技體製改革。《決定》提出，改革的主要內容是轉變科技工作運行機製、調整科學技術係統的組織結構，改革科技人員管理製度等。這一階段以改革研究機構的撥款製度、開拓技術市場為突破口，使科學技術機構增強自我發展的能力和主動為經濟建設服務的活力，鼓勵科技人員以多種方式創辦、領辦企業等。在這些措施的引導下，科技界以空前的熱情投入到經濟建設主戰場，以多種形式進入和長入經濟。
1988年，國務院做出《關於深化科技體製改革若幹問題的決定》，鼓勵科研機構發展成新型的科研生產經營實體，積極開發和組織生產高新技術產品；在智力密集地區興辦高新產業開發區，發展高新技術產業；大力推動企業和農村科技進步；支持集體、個體等不同所有製形式科技機構的發展；積極推行了各種形式的承包經營責任製。這是科技體製改革工作在認識和實踐上的一次飛躍。